Con un fuerte llamado a dar un impulso modernizador en el sector, la C\u00e1mara Mar\u00edtima y Portuaria de Chile (Camport) organiz\u00f3 el seminario \u201cInnovaci\u00f3n Institucional en el Sector Mar\u00edtimo \u2013 Portuario\u201d que cont\u00f3 con la participaci\u00f3n de los principales actores de la industria, autoridades, empresarios, ejecutivos, expertos y acad\u00e9micos y cuyo objetivo fue realizar un an\u00e1lisis de los desaf\u00edos que enfrenta el pa\u00eds en esta materia.<\/p>\n
El encuentro, realizado en el Centro de Conferencias de la Sofofa, fue encabezado por el presidente saliente de Camport, Jorge Marshall, y cont\u00f3 con las exposiciones de Carlos Melo, subsecretario de Transportes, Hermann von M\u00fchlenbrock, presidente de la SOFOFA, Gloria Hutt, ex \u2013 subsecretaria de Transportes (2010-2014); Carlos Cruz, secretario ejecutivo del Consejo de Pol\u00edticas de Infraestructura (CPI); Marcelo Farah, secretario ejecutivo del Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Aldo Signorelli, gerente general de la Empresa Portuaria de San Antonio.<\/p>\n
Para CAMPORT este 2017 es un a\u00f1o de an\u00e1lisis y evaluaciones, siendo un escenario propicio para congregar al sector a plasmar soluciones innovadoras y efectivas que permitan reimpulsar su desarrollo y as\u00ed salir del estancamiento en materia log\u00edstica en los \u00faltimos a\u00f1os. \u201cEn ese sentido debemos recuperar terreno para reubicar a Chile como el pa\u00eds l\u00edder en Am\u00e9rica Latina en materia de operaci\u00f3n log\u00edstica\u201d, afirm\u00f3 Jorge Marshall.<\/p>\n
Asimismo Marshall destac\u00f3 el fundamental aporte que los actores del sector han venido haciendo durante estos a\u00f1os, destacando en ese aspecto al panel de expertos del SEP. Tambi\u00e9n, bas\u00e1ndose en los antecedentes y desaf\u00edos del sector, considerando los cambios tecnol\u00f3gicos, el desarrollo de la industria naviera, el aumento de los vol\u00famenes de carga de los puertos chilenos y la mayor complejidad de las redes log\u00edsticas, Marshall indic\u00f3 que \u201cse vuelve necesario impulsar un cambio institucional que dote de mayor capacidad de ejecuci\u00f3n y coordinaci\u00f3n de los organismos que participan en el comercio exterior\u201d.<\/p>\n
En ese aspecto, el subsecretario de Transportes, Carlos Melo, coincidi\u00f3 al se\u00f1alar que \u201cadaptar el sector log\u00edstico portuario a esta nueva realidad no debiese ser una aspiraci\u00f3n que tengamos todos los actores de esta industria, sino que debiese ser una necesidad\u201d, enfatiz\u00f3.<\/p>\n
En su exposici\u00f3n, la ex subsecretaria de Transportes, Gloria Hutt, present\u00f3 algunos ejemplos de puertos internacionales y su realidad en aspectos como competitividad, innovaci\u00f3n, informaci\u00f3n, tecnolog\u00edas y otros.<\/p>\n
Al respecto, Hutt destac\u00f3 particularmente el concepto de \u201ccaptaci\u00f3n del talento\u201d como marca de calidad de las instituciones. \u201cEsta industria es cada vez m\u00e1s sofisticada y si no hay un esfuerzo formal de capacitaci\u00f3n, pero adem\u00e1s de atracci\u00f3n de talento es dif\u00edcil que logremos los niveles de eficiencia, de pulcritud y de rupturismo que necesitamos para liderar en el mercado que me interese\u201d, sostuvo.<\/p>\n
Por su parte, Carlos Cruz, subsecretario del CPI, valor\u00f3 el esfuerzo de Camport \u201cde hacer esta reflexi\u00f3n tan fundada respecto de los temas institucionales\u201d. \u201cTenemos una institucionalidad compleja, demasiado entrabada, una institucionalidad que ha ido surgiendo como consecuencia de una suerte de arquitectura espont\u00e1nea a partir de las propias din\u00e1micas institucionales de cada una de las iniciativas y de cada uno de los sectores\u201d.<\/p>\n
El secretario ejecutivo del CNDU, Marcelo Farah, se refiri\u00f3 principalmente a la nueva perspectiva de coordinaci\u00f3n ciudad-puerto, aspecto mencionado en la publicaci\u00f3n de Camport, destacando que \u201cla relaci\u00f3n entre el puerto y la ciudad tiene que ser a escala metropolitana\u201d.<\/p>\n
Por otro lado, el gerente general de Empresa Portuaria San Antonio (EPSA), Aldo Signorelli, realiz\u00f3 una revisi\u00f3n de la propuesta de Camport desde la perspectiva del panel del SEP de 2008 del cual \u00e9l form\u00f3 parte. En su an\u00e1lisis coincidi\u00f3 en algunos aspectos planteados en el documento, pero discrep\u00f3 en otros. As\u00ed manifest\u00f3 la necesidad de que los privados tambi\u00e9n deben realizar aportes y gestiones concretas, comprometerse con el desarrollo del sector.<\/p>\n
En el cierre del Seminario, el presidente de la Sofofa, Hermann Von M\u00fchlenbrock, enfatiz\u00f3 en la relevancia de fortalecer la gesti\u00f3n log\u00edstica. \u201cEs importante que Chile tenga una cadena log\u00edstica de clase mundial, no s\u00f3lo porque el sector es importante, sino porque si Chile no tiene fuerza log\u00edstica va a tener un problema de competitividad pa\u00eds\u201d, concluy\u00f3. Innovaci\u00f3n institucional<\/p>\n
Durante el seminario Camport present\u00f3 un nuevo documento t\u00e9cnico elaborado a trav\u00e9s de un extenso trabajo interno de sus asociados. Esta publicaci\u00f3n recoge un diagn\u00f3stico que se ha reflejado en forma constante desde 2008 con el Informe del Panel de Expertos del Sistema de Empresas P\u00fablicas (SEP) hasta el \u00faltimo trabajo p\u00fablico-privado realizado bajo el alero del Consejo Nacional de Innovaci\u00f3n para el Desarrollo (CNID) el 2015. Dicho diagn\u00f3stico, consensuado por un diverso grupo de actores, indica que parte del estancamiento del sistema log\u00edstico deriva de la d\u00e9bil capacidad de coordinaci\u00f3n y de ejecuci\u00f3n que tiene la institucionalidad actual.<\/p>\n
Por ello, los desaf\u00edos del sector ser\u00edan fundamentalmente institucionales, siendo una condici\u00f3n necesaria reducir es brecha para la ejecuci\u00f3n de las iniciativas de aumento de productividad. Con este foco, la C\u00e1mara entreg\u00f3 las siguientes propuestas:<\/p>\n
1) Crear un Consejo Nacional Log\u00edstico y Portuario, organismo t\u00e9cnico de coordinaci\u00f3n formal, conformado por autoridades p\u00fablicas, con responsabilidad en la operaci\u00f3n del sector mar\u00edtimo- portuario; y por profesionales privados, designados por el Presidente de la Rep\u00fablica. Su rol ser\u00eda pronunciarse sobre los instrumentos de desarrollo y planificaci\u00f3n log\u00edstica, evaluar y proponer acciones para mejorar la regulaci\u00f3n del sector, proponer las reservas de borde costero y fondo marino para el desarrollo portuario, y asesorar al Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.<\/p>\n
2) Introducir la gesti\u00f3n estrat\u00e9gicas de redes log\u00edsticas, empoderando al Programa de Desarrollo Log\u00edstico del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, seg\u00fan las directrices del Consejo Nacional Log\u00edstico Portuario, como responsable de la eficiencia operativa de la red log\u00edstica de una zona geogr\u00e1fica, coordinando los planes de inversi\u00f3n y la gesti\u00f3n log\u00edstica.<\/p>\n
3) Formalizar los instrumentos de planificaci\u00f3n del sector mar\u00edtimo-portuario. El Plan Nacional de Desarrollo Portuario (PNDP) debe incorporar a los puertos estatales y privados; por cuanto los procesos de planificaci\u00f3n permiten un uso eficiente de los recursos escasos del pa\u00eds y generan un horizonte de mediano plazo en la operaci\u00f3n del sector.<\/p>\n
4) Reforzar la Pol\u00edtica Nacional de Uso de Borde Costero (PNUBC) y su institucionalidad, dotando de rango legal a la PNUBC para que \u00e9sta efectivamente se transforme en un instrumento de planificaci\u00f3n que incorpore las din\u00e1micas actuales de la industria y las actividades que utilizan esta secci\u00f3n del territorio para su desarrollo.<\/p>\n
5) Crear un Consejo de Facilitaci\u00f3n del Comercio Exterior, organismo consultivo t\u00e9cnico responsable de identificar restricciones a las operaciones de comercio exterior, dise\u00f1ar y proponer soluciones dado que no basta s\u00f3lo con agilizar el flujo f\u00edsico de mercanc\u00edas, si no que se requiere tambi\u00e9n agilidad y seguimiento del flujo documental mediante un proceso expedito, autom\u00e1tico y digital del comercio exterior.<\/p>\n
6) Avanzar hacia un esquema de reserva de espacios costeros para el desarrollo de nuevos puertos.<\/p>\n
7) El \u00faltimo punto es reformular la perspectiva de la relaci\u00f3n ciudad-puerto, ampliando la cobertura territorial y generando los mecanismos para construir un plan de desarrollo compartido bajo el liderazgo del Intendente.<\/p>\n
Al cierre del seminario, la C\u00e1mara ratific\u00f3 su compromiso con el desarrollo mar\u00edtimo-portuario del pa\u00eds y reafirm\u00f3 continuar el trabajo t\u00e9cnico para superar las brechas del sector en conjunto con los actores p\u00fablicos y privados.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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