{"id":17959,"date":"2017-09-30T07:48:04","date_gmt":"2017-09-30T07:48:04","guid":{"rendered":"http:\/\/www.maritimoportuario.cl\/mp\/?p=17959"},"modified":"2017-10-05T20:00:52","modified_gmt":"2017-10-05T20:00:52","slug":"sergio-nunez-ex-abogado-jefe-emporchi-logistica-del-transporte-del-comercio-exterior","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.maritimoportuario.cl\/mp\/sergio-nunez-ex-abogado-jefe-emporchi-logistica-del-transporte-del-comercio-exterior\/","title":{"rendered":"Sergio N\u00fa\u00f1ez, ex abogado jefe EMPORCHI: \u00abLog\u00edstica del transporte del comercio exterior\u00bb"},"content":{"rendered":"<p>\u00ab&#8230;el Ministerio de Transportes y los gobiernos deben velar por que no se produzca una sobreoferta irracional de capacidad (como mostraba el proyecto de Puerto de Gran Escala publicitado), los puertos se desarrollen adecuadamente y se reserve borde costero para desarrollos futuros&#8230;\u00bb.<\/p>\n<p>\u00abEl Mercurio\u00bb editorialmente relev\u00f3 un tema mayor para el desarrollo del pa\u00eds: la log\u00edstica del transporte del comercio, que incluye como eslab\u00f3n primordial la seguridad, velocidad y eficiencia de los puertos chilenos.<\/p>\n<p>Es notorio que no tenemos una estrategia nacional sobre log\u00edstica del transporte de mercanc\u00edas, a pesar de su car\u00e1cter esencial para la competitividad del pa\u00eds, como asimismo que no existe una coordinaci\u00f3n eficaz de las distintas acciones estatales y particulares. Se requiere con urgencia establecer esa coordinaci\u00f3n, profundizar una estrategia y expresarla en una pol\u00edtica de Estado. Para mostrar su importancia vale recordar que la Empresa Portuaria de Valpara\u00edso impuls\u00f3 el Acceso Sur y el desarrollo de una Zona de Extensi\u00f3n Log\u00edstica (ZEAL), en los cerros sobre el puerto, y su implementaci\u00f3n a trav\u00e9s de un nuevo modelo log\u00edstico permiti\u00f3 aumentar al doble la capacidad portuaria de sus terminales y eliminar el paso diurno de camiones por la calles de la ciudad que la ensuciaban, atochaban e imped\u00edan el acceso y la vista al mar. En esa \u00e9poca ingresaban a la ciudad menos de la mitad de los m\u00e1s de 500.000 camiones que hoy acceden por el Acceso Sur al puerto.<\/p>\n<p>El pa\u00eds se dio en 1997 una pol\u00edtica de Estado para los puertos estatales aprobada por ley con una gran mayor\u00eda en el Congreso, que estableci\u00f3 un sistema similar al de los puertos de los pa\u00edses m\u00e1s avanzados, donde el desarrollo de los grandes puertos es tarea del Estado con administraciones aut\u00f3nomas para cada puerto, y tarea de los particulares la operaci\u00f3n portuaria en frentes de atraque concesionados. Se busca que los concesionarios compitan entre s\u00ed y del mismo modo los puertos, para asegurar las mejores tarifas para el comercio exterior. El MTT o sus equivalentes disponen, tal como en Chile, de atribuciones para guiar el desarrollo, guardar el inter\u00e9s general y la equidad entre los territorios. Esta pol\u00edtica de Estado apunta a cuidar costos que son doblemente importantes para la competitividad de un pa\u00eds, especialmente para el nuestro, que los ve aumentados por su posici\u00f3n geogr\u00e1fica lejos de las rutas por donde circula el comercio mar\u00edtimo internacional y de los grandes centros de producci\u00f3n y consumo, y que por su configuraci\u00f3n, condiciones s\u00edsmicas, seguridad estrat\u00e9gica y equidad territorial no puede concentrar sus cargamentos en unos pocos puertos.<\/p>\n<p>Por su lado, el orden jur\u00eddico chileno entrega a las normas generales el desarrollo por particulares de puertos privados o de servicio p\u00fablico, pero no ha cuidado mejorarlas; por ejemplo, el inadecuado sistema de concesiones mar\u00edtimas; la inexistencia de la facultad de expropiar con justa compensaci\u00f3n espacios para conectar los puertos con las redes de transportes y para sus obras complementarias, dado su inter\u00e9s p\u00fablico, y la eliminaci\u00f3n de las hoy anacr\u00f3nicas normas laborales especiales para el trabajo portuario que no tiene diferencias con la generalidad de los trabajos.<\/p>\n<p>En la costa chilena son escasas las zonas abrigadas naturalmente del oleaje de alta mar y por eso en casi la totalidad de los puertos estatales de servicio p\u00fablico se construyeron abrigos artificiales, a partir de Valpara\u00edso, en que a principios del siglo pasado se construy\u00f3 un molo, que es la cumbre de un cerro de m\u00e1s de ochenta metros de alto y de 200 metros de ancho en su base. Sus aguas abrigadas, por lo dem\u00e1s, se agotaron con el nuevo frente de atraque en construcci\u00f3n, de modo que Valpara\u00edso y todos los puertos estatales, salvo los del extremo sur, deben construir nuevas obras de abrigo caras y amortizables en un largo plazo, lo que hace dif\u00edcil cargar su costo a los servicios portuarios sin restarles competitividad a las exportaciones y a la econom\u00eda del pa\u00eds.<\/p>\n<p>Se asum\u00eda que nuevas obras deb\u00edan iniciarse por estos a\u00f1os, de ah\u00ed la prisa que se advert\u00eda. Sin embargo, la disminuci\u00f3n del crecimiento del pa\u00eds transmitida a su comercio exterior y la baja del comercio internacional hacen hoy innecesaria y, dir\u00eda, irresponsable esa prisa para iniciar su construcci\u00f3n. Si adecuamos las estimaciones de demanda en la zona central a la realidad, tendr\u00edamos hasta cerca del a\u00f1o 2025 para tomar las decisiones e iniciar los procesos, si atendemos a la demora para dar t\u00e9rmino a los mismos.<\/p>\n<p>Las empresas estatales deben seguir adelantando sus estudios seg\u00fan las directivas del MTT. En esta funci\u00f3n, el Ministerio de Transportes y los gobiernos deben darlas con claridad y, dadas las particularidades que la ley determin\u00f3 para los mercados portuarios, deben velar por que no se produzca una sobreoferta irracional de capacidad (como mostraba el proyecto de Puerto de Gran Escala publicitado), los puertos se desarrollen adecuadamente y se reserve borde costero para desarrollos futuros.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Fuente: El Mercurio<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00ab&#8230;el Ministerio de Transportes y los gobiernos deben velar por que no se produzca una sobreoferta irracional de capacidad (como mostraba el proyecto de Puerto de Gran Escala publicitado), los puertos se desarrollen adecuadamente y se reserve borde costero para desarrollos futuros&#8230;\u00bb. \u00abEl Mercurio\u00bb editorialmente relev\u00f3 un tema mayor para el desarrollo del pa\u00eds: la<span class=\"read-more\"><a href=\"https:\/\/www.maritimoportuario.cl\/mp\/sergio-nunez-ex-abogado-jefe-emporchi-logistica-del-transporte-del-comercio-exterior\/\" title=\"Leer m\u00e1s\">M\u00e1s<\/a><\/span><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":17960,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[92,71],"tags":[],"class_list":{"0":"post-17959","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-destacados","8":"category-nacionales"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.maritimoportuario.cl\/mp\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17959","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.maritimoportuario.cl\/mp\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.maritimoportuario.cl\/mp\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.maritimoportuario.cl\/mp\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.maritimoportuario.cl\/mp\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=17959"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.maritimoportuario.cl\/mp\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17959\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":17961,"href":"https:\/\/www.maritimoportuario.cl\/mp\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17959\/revisions\/17961"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.maritimoportuario.cl\/mp\/wp-json\/wp\/v2\/media\/17960"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.maritimoportuario.cl\/mp\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=17959"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.maritimoportuario.cl\/mp\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=17959"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.maritimoportuario.cl\/mp\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=17959"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}