{"id":18906,"date":"2017-12-11T10:38:27","date_gmt":"2017-12-11T10:38:27","guid":{"rendered":"http:\/\/www.maritimoportuario.cl\/mp\/?p=18906"},"modified":"2017-12-11T10:38:27","modified_gmt":"2017-12-11T10:38:27","slug":"expertos-proponen-flexibilizar-los-contratos-y-ampliar-concesiones-para-segunda-generacion-de-obras","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.maritimoportuario.cl\/mp\/expertos-proponen-flexibilizar-los-contratos-y-ampliar-concesiones-para-segunda-generacion-de-obras\/","title":{"rendered":"Expertos proponen flexibilizar los contratos y ampliar concesiones para segunda generaci\u00f3n de obras"},"content":{"rendered":"<p>Sistema suma 81 contratos, tres mil kil\u00f3metros de carreteras y US$ 20 mil millones de inversi\u00f3n. Las sugerencias incluyen f\u00f3rmulas para no exigir obras adicionales a cambio de mayores pagos o plazos contractuales.<\/p>\n<p>En 1992, cuando el gobierno de Patricio Aylwin advert\u00eda un profundo d\u00e9ficit de carreteras que ralentizaba el crecimiento de Chile, el Ministerio de Obras P\u00fablicas gastaba el 70% de su presupuesto en reparar la Ruta 5. Entonces, ante la necesidad de construir el t\u00fanel El Mel\u00f3n, en la Ruta 5 Norte, se dio inicio el modelo p\u00fablico-privado de concesiones para dotar de nueva infraestructura vial al pa\u00eds.<\/p>\n<p>De eso han pasado 25 a\u00f1os, cinco gobiernos, 81 contratos, tres mil kil\u00f3metros de carreteras y una inversi\u00f3n por US$ 20 mil millones que, seg\u00fan especialistas consultados, cambi\u00f3 para siempre la cara de Chile.<\/p>\n<p>Hoy funcionan once contratos en la Ruta 5 (entre Caldera y Pargua), seis autopistas urbanas en Santiago, ocho c\u00e1rceles y cinco hospitales, adem\u00e1s de once aeropuertos, embalses y hasta corredores del Transantiago.<\/p>\n<p>Luego de un cuarto de siglo de operaci\u00f3n, actores de la industria consultados por \u00abEl Mercurio\u00bb plantean diversos cambios al modelo.<\/p>\n<p>Para el ex ministro de Obras P\u00fablicas y actual secretario ejecutivo del Consejo de Pol\u00edticas de Infraestructura, Carlos Cruz, si bien las concesiones han generado cambios profundos en el pa\u00eds, necesitan recuperar un sentido m\u00e1s estrat\u00e9gico. \u00abEl sistema concesional es excesivamente r\u00edgido y es necesario inventar un mecanismo para que pueda adaptarse a los cambios de los tiempos\u00bb.<\/p>\n<p>A su juicio, se deben dejar atr\u00e1s las renegociaciones directas entre el MOP y los concesionarios para pactar convenios complementarios (obras adicionales para ampliar una ruta, por ejemplo, a cambio de un mayor plazo de concesi\u00f3n o de alzas de tarifas). \u00abSe requiere una pol\u00edtica abierta, clara, con informaci\u00f3n disponible para todos los sectores\u00bb, plantea.<\/p>\n<p>Las concesiones sanitarias son un buen ejemplo. \u00abPor la v\u00eda de la revisi\u00f3n tarifaria, cada cierto tiempo, logran profundizar inversiones, extender \u00e1reas de servicio y adecuar la oferta de servicio de un sector a lo que son las demandas de la comunidad. En las concesiones se puede pensar en contratos m\u00e1s largos, con revisi\u00f3n cada cinco a\u00f1os de su estructura tarifaria\u00bb, sugiere.<\/p>\n<p><strong>Trampa de ingresos medios<\/strong><\/p>\n<p>\u00c1lvaro Gonz\u00e1lez, director de la consultora Infralatam y especialista en concesiones, piensa que el sistema requiere un urgente reimpulso. \u00abFuimos los primeros, hemos sido empatados por Colombia y alcanzados por Per\u00fa, que aprendieron lo que hicimos y usaron mejor el instrumento (&#8230;). Tenemos que saltar de US$ 1.000 millones de inversi\u00f3n a US$ 10 mil millones, como lo hacen esos pa\u00edses\u00bb.<\/p>\n<p>A su juicio, \u00abse deben usar las concesiones conectadas a regiones, que se aprenda a aplicar en esa escala, donde estamos al debe. El modo carretero y el aeroportuario han sido un \u00e9xito, pero en el ferroviario, el instrumento no se ha usado\u00bb.<\/p>\n<p>Seg\u00fan Gonz\u00e1lez, la menor velocidad que dice observar en el modelo responde a que ha faltado darle la prioridad pol\u00edtica que tuvo en los 90. \u00abSe pens\u00f3 que ya estaba hecha la pega, pero cuando hay m\u00e1s clase media se requiere m\u00e1s infraestructura; es la trampa de los ingresos medios, que se acumularon en 15 a\u00f1os. Hoy, el d\u00e9ficit de infraestructura es de US$ 150 mil millones\u00bb.<\/p>\n<p>Para Eduardo Abedrapo, coordinador de concesiones del MOP, el desaf\u00edo est\u00e1 en la articulaci\u00f3n intersectorial para impulsar los proyectos. \u00abTenemos que buscar c\u00f3mo diversificar el instrumento, que es muy potente. Puede usarse mucho m\u00e1s en edificaci\u00f3n p\u00fablica, transporte p\u00fablico, \u00e1reas recreativas y desarrollo cultural\u00bb, afirma.<\/p>\n<p>Entre los cambios, Abredrapo cree que los gatillos de inversi\u00f3n (que activan obras por el aumento de demanda, como sucede con el aeropuerto de Santiago) son claves, \u00abpero siempre como opci\u00f3n del Estado de solicitar inversiones adicionales\u00bb.<\/p>\n<p><strong>INVERSI\u00d3N<\/strong><br \/>\nUS$ 20 mil millones se han invertido en obras p\u00fablicas en 25 a\u00f1os de concesiones.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Fuente: El Mercurio<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Sistema suma 81 contratos, tres mil kil\u00f3metros de carreteras y US$ 20 mil millones de inversi\u00f3n. Las sugerencias incluyen f\u00f3rmulas para no exigir obras adicionales a cambio de mayores pagos o plazos contractuales. 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