{"id":19686,"date":"2018-02-14T12:42:53","date_gmt":"2018-02-14T12:42:53","guid":{"rendered":"http:\/\/www.maritimoportuario.cl\/mp\/?p=19686"},"modified":"2018-02-14T12:42:53","modified_gmt":"2018-02-14T12:42:53","slug":"miguel-vergara-pdte-liga-maritima-es-necesario-un-ministerio-del-mar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.maritimoportuario.cl\/mp\/miguel-vergara-pdte-liga-maritima-es-necesario-un-ministerio-del-mar\/","title":{"rendered":"Miguel Vergara, pdte Liga Mar\u00edtima: \u00bfEs necesario un Ministerio del Mar?"},"content":{"rendered":"

Es un hecho que nuestra configuraci\u00f3n geogr\u00e1fica no se condice con el uso que hacemos del mar; y que, adem\u00e1s, tenemos una institucionalidad mar\u00edtima compleja por la cantidad de organizaciones estatales que intervienen, que son fuente de descoordinaciones e ineficiencia. As\u00ed, m\u00e1s de una vez se ha pensado en crear un Ministerio del Mar que incentive y regule la actividad mar\u00edtima. En esa l\u00ednea ha habido dos intentos importantes: en 1972, el gobierno de la Unidad Popular present\u00f3 un proyecto que finalmente fue rechazado por el Senado; m\u00e1s tarde, en 1986, el gobierno militar cre\u00f3 una comisi\u00f3n de alto nivel para estudiar el tema, la que tambi\u00e9n desaconsej\u00f3 tal medida.<\/p>\n

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Imagen: Armasur<\/figcaption><\/figure>\n

Hace poco m\u00e1s de un a\u00f1o, un grupo de diputados desempolv\u00f3 esta idea, solicitando a la Presidenta de la Rep\u00fablica \u00abla creaci\u00f3n del Ministerio del Mar, Acuicultura y Asuntos Mar\u00edtimos\u00bb (Resoluci\u00f3n N\u00ba 718, nov. 2016). En junio del a\u00f1o pasado se convoc\u00f3 a un seminario en el Congreso Nacional, donde varios representantes sectoriales se mostraron proclives a aquel ministerio.<\/p>\n

Sin embargo, desde una mirada global se aprecian varias dificultades. Primero, concentrar en una sola autoridad el ampl\u00edsimo espectro del quehacer mar\u00edtimo obligar\u00eda a crear un superministerio, caro y burocr\u00e1tico, que probablemente entrabar\u00eda a\u00fan m\u00e1s el desarrollo mar\u00edtimo del pa\u00eds. En segundo t\u00e9rmino, la mayor\u00eda de las actividades mar\u00edtimas ya est\u00e1n a cargo de ministerios sectoriales, y no tendr\u00eda sentido separar artificialmente por la l\u00ednea de la costa la funci\u00f3n que cumplen. As\u00ed como el Ministerio del Deporte debe velar integralmente por esa actividad, sea que se ejecute en el mar o en tierra, igualmente los ministerios de Miner\u00eda, Cultura, Ciencia y Tecnolog\u00eda, Medio Ambiente, etc\u00e9tera, no podr\u00edan desentenderse de lo que ocurra en el mar.<\/p>\n

Por otra parte, no porque dos o m\u00e1s actividades se desarrollan en el mar, deben quedar bajo una misma autoridad. Por ejemplo, podr\u00eda ser desaconsejable la recurrente tentaci\u00f3n de fusionar en un solo ministerio Transporte Mar\u00edtimo y Pesca-Acuicultura. El primero tiene mucho m\u00e1s relaci\u00f3n con la actividad terrestre (v\u00edas f\u00e9rreas, caminos, t\u00faneles, producci\u00f3n y distancia del hinterland , etc\u00e9tera), antes que con la pesca y la acuicultura, que tambi\u00e9n se realizan en el mar.<\/p>\n

Tampoco es menor el hecho de que en los \u00faltimos siete a\u00f1os se han creado cinco nuevos ministerios, que han aumentado los cargos p\u00fablicos, con una eficacia al menos dudosa. Comparativamente, EE.UU. cuenta con el equivalente a 14 ministerios y nosotros con 23. Pareciera que confiamos en que bastan las leyes y las normas administrativas para cambiar la realidad, obviando el esfuerzo educacional.<\/p>\n

En definitiva, antes que un Ministerio del Mar, se propone un consejo permanente supraministerial de car\u00e1cter p\u00fablico-privado, relativamente peque\u00f1o y con personas de alto nivel, que asesore al Presidente de la Rep\u00fablica en la elaboraci\u00f3n y fiscalizaci\u00f3n de pol\u00edticas y programas relacionados con asuntos mar\u00edtimos.<\/p>\n

El n\u00facleo de esta nueva institucionalidad podr\u00eda ser el \u00abConsejo de Ministros para el Desarrollo de la Pol\u00edtica Oce\u00e1nica\u00bb, creado por D.S. N\u00ba137, sept. 2- 2016, integrado por los ministros de RR.EE., Defensa, Econom\u00eda y Medio Ambiente. Bastar\u00eda agregarle una reducida secretar\u00eda permanente e incluir a Directemar, a representantes del \u00e1mbito privado y al ministro de Educaci\u00f3n. Este \u00faltimo, para fomentar la cultura mar\u00edtima en los chilenos, que es clave para el natural y arm\u00f3nico funcionamiento de cualquier institucionalidad mar\u00edtima.<\/p>\n

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Fuente: El Mercurio<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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