Nadie qued\u00f3 indiferente tras conocer, a mediados de esta semana, que el Gobierno hab\u00eda calificado de \u00abgran inter\u00e9s\u00bb el proyecto de un tren r\u00e1pido entre Santiago, Valpara\u00edso y San Antonio que a inicios de este a\u00f1o present\u00f3 el consorcio TVS, que lo integran el conglomerado chino Railways Group Limited (CREC) y las nacionales Sigdo Koppers y Latinoam\u00e9rica Infraestructura.<\/p>\n
En concreto, la ministra de Transportes y Telecomunicaciones, Gloria Hutt, dio un paso m\u00e1s all\u00e1 de lo que hasta ahora hab\u00edan se\u00f1alado las autoridades y sostuvo -de acuerdo a lo consignado por el diario El Mercurio- que \u00abproyectos de conectividad ferroviaria entre ambas regiones resultan de gran inter\u00e9s\u00bb, por lo que iban a acelerar el an\u00e1lisis que est\u00e1n llevando de los planes de la iniciativa y le solicitar\u00edan mayores antecedentes al consorcio.<\/p>\n
Sin embargo, pese al respaldo que desde distintos sectores obtuvo el anuncio del Ejecutivo, no a todos cay\u00f3 bien. Y no por mostrarse en contra de recuperar un trazado entre ambas regiones, sobre todo para el transporte de carga entre los puertos de Valpara\u00edso y San Antonio, que ha sido considerada como urgente, sino que por la manera en c\u00f3mo el consorcio estar\u00eda tratando de conseguir la concesi\u00f3n para concretar dicho proyecto.<\/p>\n
Primero lo hab\u00eda advertido el expresidente de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado (EFE), Germ\u00e1n Correa, quien en entrevista con este Diario, el 18 de marzo \u00faltimo (a\u00fan en el cargo), asegur\u00f3 que TVS \u00abse est\u00e1 basando en la Ley General de Ferrocarriles (LGF) de 1931. Entonces, m\u00e1s que pedir una concesi\u00f3n, lo que est\u00e1n haciendo es solicitar un permiso\u00bb.<\/p>\n
Y es que, justamente, los proponentes ingresaron la iniciativa mediante dicha ley y no a trav\u00e9s de la Ley de Concesiones de Obras P\u00fablicas, que es la habitual a la hora de financiar un proyecto con recursos privados y que fue creada precisamente para estos fines.<\/p>\n
Por eso, para el tambi\u00e9n expresidente de EFE entre 2014 y 2016, Jorge Inostroza, la f\u00f3rmula que ha definido la compa\u00f1\u00eda para avanzar en la construcci\u00f3n del tren r\u00e1pido no es m\u00e1s que \u00abuna artima\u00f1a que se busca \u00fanica y exclusivamente para una asignaci\u00f3n directa\u00bb.\u00bbMe parece poco presentable, t\u00e9cnicamente malo y \u00e9ticamente no es razonable que el proyecto no se licite p\u00fablica y abiertamente. Cuando el consorcio apela a una norma del a\u00f1o 31, demuestra una falta de consideraci\u00f3n con los tiempos actuales\u00bb, dijo ayer Inostroza.<\/p>\n
Y si bien el extitular de EFE valor\u00f3 que una compa\u00f1\u00eda se interese en impulsar el modo ferroviario, calificando como \u00abpotente\u00bb la se\u00f1al pol\u00edtica que dio TVS, sostuvo que al no existir una licitaci\u00f3n p\u00fablica \u00abhay una serie de temas t\u00e9cnicos que van a terminar negoci\u00e1ndose entre cuatro paredes\u00bb.<\/p>\n
\u00abCuanto tienes un solo proponente es imposible saber qu\u00e9 otras opciones hay. Ellos ofrecen un tiempo de recorrido de 45 minutos. \u00bfEstamos seguros que no hay otra alternativa que ofrezca mejores tiempos? Sobre la comodidad, los chinos van a ser quienes escojan los trenes. \u00bfVan a ser los m\u00e1s c\u00f3modos? Y la tarifa, \u00bfes la mejor y no habr\u00e1 otra m\u00e1s baja o m\u00e1s adecuada? Cuando hay s\u00f3lo un proponente no es posible responder aquello\u00bb, cuestion\u00f3 Inostroza.<\/p>\n
Por ello, recomend\u00f3 que el consorcio ingrese el proyecto v\u00eda Ley de Concesiones, obtenga la declaraci\u00f3n de inter\u00e9s p\u00fablico y compita en una licitaci\u00f3n con los eventuales interesados que existan. \u00abEs el camino m\u00e1s limpio y transparente, e incluso obtendr\u00edan un 5% de puntaje adicional sobre los otros proyectos. Y si no ganan, el Estado reembolsa todos los gastos previos en que se incurri\u00f3\u00bb, afirm\u00f3 el expresidente.<\/p>\n
\u00abSi la decisi\u00f3n de agilizar va por la v\u00eda de una concesi\u00f3n de obras p\u00fablicas, el proyecto se va a demorar doce a\u00f1os, pero por la LGF la mitad\u00bb, dijo el presidente ejecutivo de Sigdo Koppers, Juan Eduardo Err\u00e1zuriz, en entrevista con El Mercurio.<\/p>\n
No obstante, para el exsubsecretario de Transportes de Michelle Bachelet, Carlos Melo, la iniciativa s\u00f3lo se atrasar\u00eda a lo m\u00e1s dos a\u00f1os si se tramita a trav\u00e9s de una concesi\u00f3n normal, pero en ning\u00fan caso el doble de lo pronosticado.<\/p>\n
\u00abDado que la propuesta de TVS tiene gran parte de los estudios realizados, podr\u00eda avanzar r\u00e1pido. Donde s\u00ed quiz\u00e1s habr\u00eda una demora es en el proceso de licitaci\u00f3n, pero dado el monto y el tama\u00f1o del proyecto del que estamos hablando, se justifica plenamente\u00bb, dijo el exsubsecretario, quien record\u00f3 las primeras impresiones que tuvieron en el Gobierno.<\/p>\n
\u00abLa primera y gran conclusi\u00f3n que sacamos cuando se revis\u00f3 el proyecto fue las consecuencias e implicancias que existir\u00edan al presentarlo por la LGF y no el sistema de concesiones\u00bb, indic\u00f3 Melo, detallando que dicha normativa \u00abest\u00e1 muy lejos de tener lo que son las buenas pr\u00e1cticas en una asociaci\u00f3n p\u00fablico-privada\u00bb.<\/p>\n
\u00abLa LGF es una regulaci\u00f3n s\u00faper b\u00e1sica si se compara con un contrato de concesi\u00f3n moderno, donde hay mecanismos claros para establecer los niveles de servicio en todo sentido, como dejar en claro qui\u00e9n asume los riesgos del proyecto. \u00bfQu\u00e9 pasar\u00eda si la demanda proyectada no alcance a cubrir la operaci\u00f3n? El Estado tendr\u00eda que salir a intervenir y a subsidiarlo\u00bb, cuestion\u00f3 Melo.<\/p>\n
\u00abLa LGF es una regulaci\u00f3n b\u00e1sica y est\u00e1 lejos de tener las buenas pr\u00e1cticas de una asociaci\u00f3n p\u00fablica privada\u00bb, Carlos Melo, Exsubsecretario de Transportes\u00bb<\/p>\n
\u00abEs poco presentable, t\u00e9cnicamente malo y \u00e9ticamente no es razonable que el proyecto no se licite abiertamente\u00bb, Jorge Inostroza, Expresidente de EFE\u00bb<\/p>\n
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Fuente: El Mercurio de Valpara\u00edso<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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