{"id":20962,"date":"2018-05-28T06:20:22","date_gmt":"2018-05-28T06:20:22","guid":{"rendered":"http:\/\/www.maritimoportuario.cl\/mp\/?p=20962"},"modified":"2018-05-28T14:23:36","modified_gmt":"2018-05-28T14:23:36","slug":"ministro-fontaine-tren-a-valparaiso-sera-resuelto-por-el-gobierno-y-no-por-empresa-interesada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.maritimoportuario.cl\/mp\/ministro-fontaine-tren-a-valparaiso-sera-resuelto-por-el-gobierno-y-no-por-empresa-interesada\/","title":{"rendered":"Ministro Fontaine: Tren a Valpara\u00edso ser\u00e1 resuelto por el Gobierno, y no por empresa interesada"},"content":{"rendered":"

Secretario de Estado aborda los principales nudos de su cartera y anuncia que antes del 21 de mayo del pr\u00f3ximo a\u00f1o desaparecer\u00e1n todos los peajes manuales de las principales carreteras del pa\u00eds. Adem\u00e1s, transita por la agenda tributaria, laboral y su visi\u00f3n de la centroderecha.\u00a0<\/span><\/strong><\/p>\n

El \u00abProfesor\u00bb es el l\u00edder de una banda de asaltantes que atraca la F\u00e1brica de Moneda y Timbre, un hombre del que poco se sabe y al que le gusta tener calculado hasta el m\u00e1s m\u00ednimo de los detalles. Es el cerebro de la operaci\u00f3n detr\u00e1s de la exitosa serie espa\u00f1ola \u00abLa casa de papel\u00bb, protagonizada por el actor \u00c1lvaro Monte.<\/span><\/p>\n

-\u00bfVe usted la serie?<\/span><\/p>\n

-Despu\u00e9s que me han se\u00f1alado que tengo alg\u00fan parecido con el protagonista, s\u00ed, la he visto.<\/span><\/p>\n

-\u00bfSe encuentra parecido a \u00e9l?<\/span><\/p>\n

-No… pero, bueno… de partida es mucho m\u00e1s joven que yo.<\/span><\/p>\n

El ministro Juan Andr\u00e9s Fontaine sonr\u00ede. \u00c9l es ingeniero comercial, estudi\u00f3 en la Universidad Cat\u00f3lica y obtuvo un m\u00e1ster en la Universidad de Chicago, donde sigui\u00f3 la especialidad de macroeconom\u00eda con el profesor Robert Lucas, ganador del Premio Nobel. En los 80 ya estaba de regreso en Chile, en pleno boom de los llamados \u00abchicago boys\u00bb. Se trataba de economistas liberales educados en la universidad de Milton Friedman, Arnold Harberger y Gary Becker y que tuvieron una fuerte influencia durante un per\u00edodo del r\u00e9gimen militar.<\/span><\/p>\n

Con los a\u00f1os, Fontaine lleg\u00f3 a convertirse en ministro de Econom\u00eda del primer gobierno del Presidente Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era y, a partir del 11 de marzo, en titular de Obras P\u00fablicas. El jueves pasado, a las 7.45 horas, ya estaba inspeccionando las obras de Autopista Vespucio Oriente. La carretera fue concebida bajo un modelo de concesi\u00f3n, que se ha transformado en uno de los focos de su gesti\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00abNuestra meta es concesionar en torno a 2 mil millones de d\u00f3lares por a\u00f1o, que es el doble de lo que era lo tradicional\u00bb, afirma el economista, quien suma a esa cifra los cerca de US$ 3 mil millones anuales en inversi\u00f3n directa que corresponden al MOP y calcula que en los pr\u00f3ximos cuatro a\u00f1os la cartera dispondr\u00e1, en total, de US$ 20 mil millones.<\/span><\/p>\n

-Usted ha se\u00f1alado que las concesiones se paralizaron por razones ideol\u00f3gicas en la administraci\u00f3n de Michelle Bachelet. \u00bfQu\u00e9 efecto tuvo, en los hechos, esa decisi\u00f3n?<\/span><\/p>\n

-Hay que distinguir las concesiones en general de las concesiones hospitalarias, que fueron objeto de mayor controversia y, en nuestra opini\u00f3n, fueron descartadas por prejuicios ideol\u00f3gicos. Eso, m\u00e1s que afectar el crecimiento del pa\u00eds, afect\u00f3 a las personas. Las personas de Puente Alto est\u00e1n a\u00fan esperando el Hospital S\u00f3tero del R\u00edo, cuya adjudicaci\u00f3n estaba en Contralor\u00eda para toma de raz\u00f3n y fue retirada por el gobierno anterior a efectos de emprenderla con financiamiento directo del Estado. Hasta ahora no hay hospital. Esas mismas personas pueden observar que un hospital que s\u00ed sigui\u00f3 adelante por la v\u00eda de las concesiones, como es el caso del F\u00e9lix Bulnes, de Quinta Normal, est\u00e1 pronto a abrir sus puertas. Respecto del caso general de las concesiones, lo que ocurri\u00f3 durante el gobierno anterior es que el ritmo de licitaciones baj\u00f3 por debajo de los mil millones de d\u00f3lares anuales en los primeros dos a\u00f1os. Y ese freno que no s\u00e9 si fue por razones ideol\u00f3gicas o de otro orden, est\u00e1 repercutiendo hoy, porque esto tiene un desarrollo en el tiempo. Significa que este a\u00f1o vamos a tener mucho menos inversi\u00f3n en obras concesionadas de lo que era habitual. De hecho, calculamos que la inversi\u00f3n en obras de infraestructura cae este a\u00f1o al orden del 50%, debido a que se frenaron las licitaciones un par de a\u00f1os atr\u00e1s y las nuevas licitaciones -porque en la segunda mitad del gobierno de Bachelet volvieron a subir, pero muchas de ellas se hicieron sin tener todos los permisos al d\u00eda- se han trabado. Lo que tenemos en este momento es una carpeta amplia de proyectos llenos de trabas que hay que levantar. Y el gobierno considera, y son las instrucciones que he recibido del Presidente, que es un imperativo econ\u00f3mico y social destrabar los proyectos de obras p\u00fablicas.<\/span><\/p>\n

Peajes inteligentes<\/span><\/strong><\/p>\n

Sentado al centro de una larga mesa en el sexto piso del MOP, Fontaine explica que el grueso de los proyectos concesionados ser\u00e1n autopistas y embalses, aunque los tranv\u00edas, aeropuertos, trenes suburbanos, el metro, hospitales y c\u00e1rceles est\u00e1n en carpeta (ver recuadro). Varios est\u00e1n en etapa de predise\u00f1o. En el caso de los centros de salud se arm\u00f3 un equipo de trabajo que est\u00e1 analizando el programa de inversi\u00f3n en hospitales, donde el concesionario, al menos por ahora, solo podr\u00e1 financiar, construir y sostener el equipamiento, sin poder prestar otros servicios, como aseo y alimentaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

-El presidente de Sigdo Koppers, Juan Eduardo Err\u00e1zuriz, afirm\u00f3 esta semana que un tren r\u00e1pido entre Santiago y Valpara\u00edso se puede construir en la mitad del tiempo proyectado, equivalente a 12 a\u00f1os. Sostuvo, sin embargo, que esto solo ocurrir\u00eda si se aplica la Ley de Ferrocarriles y no la normativa de concesiones del MOP. \u00bfImplica saltarse la institucionalidad?<\/span><\/p>\n

-Hay varios proyectos de tren a Valpara\u00edso, uno de ellos presentado como Iniciativa Privada al MOP. Pero el que \u00faltimamente m\u00e1s sale en la prensa -llamado TVS- no ha presentado esa iniciativa al MOP para su evaluaci\u00f3n, calificaci\u00f3n de inter\u00e9s nacional por parte de Consejo de Concesiones y posterior licitaci\u00f3n de acuerdo a la ley de concesiones. En cambio la empresa ha expresado su pretensi\u00f3n de acceder a una concesi\u00f3n que permitir\u00eda la ley de ferrocarriles y que no ha sido usada mayormente. Desde luego, esa es una materia a resolver por el Gobierno y no por la empresa interesada, por ejemplo a trav\u00e9s del Comit\u00e9 de Interministerial de Infraestructura. Pero estimo que tendr\u00edan que haber razones muy poderosas para no usar la ley de concesiones del MOP, mediante la cual se han efectuado inversiones por m\u00e1s de US$ 20.000 millones, en m\u00e1s de 80 contratos, adjudicados a trav\u00e9s licitaciones p\u00fablicas, transparentes y competitivas. Y estamos trabajando para agilizar los procedimientos de modo que las iniciativas privadas presentadas por esa v\u00eda sean aprobadas y ejecutadas con sentido de urgencia.<\/span><\/p>\n

-En la campa\u00f1a se comprometieron los llamados peajes inteligentes, \u00bfVan a estar listos antes del 11 de marzo de 2022?<\/span><\/p>\n

-Este es un proyecto que el Presidente valora mucho, es parte de nuestro programa y anunciamos con \u00e9l la semana pasada el acuerdo con la concesionaria de la radial nororiente, que es la ruta que va a Chicureo, que alcanzamos acuerdo con ellos para efectos de la instalaci\u00f3n de peajes inteligentes en esa ruta. Estamos trabajando con las concesionarias a efectos de hacer algo semejante para los peajes de la ruta 68, 78, la 57, la 5 Sur y el nuevo acceso sur a Santiago. Esas rutas est\u00e1n en manos de dos concesionarias, dos empresas controladoras, hemos conversado con ellas, hemos avanzado y siento que estamos en tierra derecha. Prontamente podr\u00e9 comunicar oficialmente que hemos alcanzado acuerdo con esas autopistas para efectos de que tengan los sistemas de telepeaje en funcionamiento ya sea en el verano o en cualquier caso antes del pr\u00f3ximo 21 de mayo. Esto va a ser sin inscripci\u00f3n previa; cualquier autom\u00f3vil que tiene su TAG va a poder pasar, sin siquiera desacelerar, sino que simplemente seguir de largo y el p\u00f3rtico va a captar su TAG y se lo cargar\u00e1.<\/span><\/p>\n

-\u00bfQu\u00e9 cifras manejan respecto al ahorro que producir\u00eda este proyecto?<\/span><\/p>\n

-Tenemos la estimaci\u00f3n de que los chilenos vamos a ahorrar 4 millones de horas al a\u00f1o, que es lo que hoy gastamos en las 11 plazas de peajes que van a ser convertidas a telepeaje. Son 4 millones de horas que van a estar disponibles para las personas, para su familia, su trabajo, para hacer deporte, lo que sea. Hay una manera que utiliza el Ministerio de Desarrollo Social para valorar esas horas. Y si uno las valora, corresponde a un ahorro para el pa\u00eds equivalente a 157 millones de d\u00f3lares al a\u00f1o.<\/span><\/p>\n

Los \u00abchicago boys\u00bb<\/span><\/strong><\/p>\n

-El historiador Mauricio Rojas, hoy asesor del segundo piso de La Moneda, se\u00f1al\u00f3 que \u00abcuando se habla de clase media protegida, lo que est\u00e1 haciendo es entrar en conflicto con la visi\u00f3n de la Escuela de Chicago, que alguna vez prim\u00f3 en la derecha con su idea de la pol\u00edtica social focalizada en los grupos m\u00e1s pobres y vulnerables\u00bb. \u00bfConcuerda con \u00e9l?<\/span><\/p>\n

-Usted le est\u00e1 haciendo esa pregunta a un ex alumno de la Universidad de Chicago, tengo alguna autoridad para referirme al tema. Yo discrepo respecto de que en algunas partes de la Escuela de Chicago haya una suerte de principio doctrinario en t\u00e9rminos de la focalizaci\u00f3n estricta en los sectores m\u00e1s vulnerables. Eso result\u00f3 ser una consecuencia de la falta de recursos de la econom\u00eda chilena para aspirar a metas m\u00e1s ambiciosas. Por eso hubo que concentrarse en los sectores m\u00e1s vulnerables, a los cuales se les ayud\u00f3 con un gasto social bien focalizado. Fue una decisi\u00f3n acertada porque permiti\u00f3 mejorar su condici\u00f3n. Pero a medida que la econom\u00eda se ha desarrollado, que hay m\u00e1s riqueza en el pa\u00eds y en consecuencia el Fisco tiene m\u00e1s presupuesto, es posible abordar otros objetivos, como lo que plantea el programa de gobierno del Presidente Pi\u00f1era, que es utilizar recursos del Estado para acompa\u00f1ar a las personas o protegerlas de determinadas carencias que se producen por hechos fortuitos como es por ejemplo enfermedad, cesant\u00eda o vejez, y eso aspirando a una protecci\u00f3n de la clase media. Si eso es o no un Estado de Bienestar es un tema a debatir. Pero el enfoque del programa de gobierno es que ese objetivo sea atendido a trav\u00e9s de mecanismos en los cuales hay participaci\u00f3n privada, como, por ejemplo, proveedores de servicios. En lo que a m\u00ed me compete, que son las obras p\u00fablicas, hay un buen ejemplo de eso.<\/span><\/p>\n

-\u00bfEn qu\u00e9 sentido?<\/span><\/p>\n

-Las obras p\u00fablicas pueden hacer una enorme contribuci\u00f3n a la igualdad de oportunidades. El debate en Chile sobre igualdad de oportunidades se va r\u00e1pidamente al tema de los ingresos y toma poco en cuenta cu\u00e1l es el acceso de las personas a los bienes p\u00fablicos, como la infraestructura. En mi labor me toca ver el efecto que puede tener sobre las personas cuando se pavimenta un camino ind\u00edgena o se provee agua potable a los sectores rurales que no tienen acceso a las redes de las empresas sanitarias. Eso es crear m\u00e1s igualdad de oportunidades, una sociedad m\u00e1s equitativa, utilizando un instrumento enormemente eficaz, que son las obras p\u00fablicas.<\/span><\/p>\n

-\u00bfEst\u00e1 de acuerdo en que el programa de gobierno es distinto a lo que fueron los postulados de la Universidad de Chicago?<\/span><\/p>\n

-La Escuela de Chicago ha sido tan manoseada que cada cual interpreta sus postulados a su antojo. A m\u00ed no me parece tan distinto a lo que yo aprend\u00ed estudiando en Chicago, a lo que yo aprend\u00ed de profesores como Arnold Harberger, Gary Becker o Milton Friedman.<\/span><\/p>\n

-\u00bfSe siente un \u00abchicago boy\u00bb?<\/span><\/p>\n

-Me siento formado por la Escuela de Chicago y por la Universidad Cat\u00f3lica, que son los dos lugares donde estudi\u00e9 econom\u00eda. Obviamente, a trav\u00e9s de su ejercicio profesional, uno enriquece su formaci\u00f3n, no se queda congelado en lo que recibi\u00f3 en sus cursos universitarios. Pero la base la beb\u00ed en esas universidades.<\/span><\/p>\n

-\u00bfC\u00f3mo se muta en lo personal del mundo de los economistas, la macroeconom\u00eda, a ministro del MOP, que suele describirse como un cargo m\u00e1s \u00abcosista\u00bb?<\/span><\/p>\n

-Hay que ponerse casco, y usar botas primero que todo. Me cuesta encontrar una posici\u00f3n m\u00e1s indicada que esta para ayudar al desarrollo econ\u00f3mico y social del pa\u00eds. Las buenas obras p\u00fablicas son un motor del crecimiento, de la capacidad productiva de la econom\u00eda. Cuando hablamos de que hay congesti\u00f3n en las v\u00edas o que hay congesti\u00f3n en los aeropuertos, porque el tr\u00e1fico ha crecido en Chile, lo que estamos indicando es que hay una necesidad de invertir en esos rubros, que la inversi\u00f3n en esos rubros es rentable. Me toca aqu\u00ed conocer proyectos de inversi\u00f3n en infraestructura que tienen rentabilidad social del 8% o 10% en un a\u00f1o o incluso m\u00e1s en las carreteras urbanas. Y esa rentabilidad es una se\u00f1al de mercado de la necesidad de hacer esas inversiones, y cuando se hace esas inversiones lo que ocurre es que aumenta la capacidad productiva del pa\u00eds, aumenta la eficiencia. Cuando hay mejores rutas, hay mejor competencia. Y la competencia crea una econom\u00eda m\u00e1s eficiente y en consecuencia con m\u00e1s crecimiento.Y, en cuanto el eje social, las obras p\u00fablicas son enormemente poderosas para mejorar las oportunidades de las personas.<\/span><\/p>\n

-\u00bfSe ve cortando cintas en una campa\u00f1a?<\/span><\/p>\n

-Para una campa\u00f1a no. Cortando cintas s\u00ed, de obras p\u00fablicas, ya lo he hecho. Puede que ocurra que algunas de estas obras est\u00e9n concluidas en \u00e9poca de campa\u00f1a y me toque cortar cintas en una campa\u00f1a, pero no es ese el objetivo.<\/span><\/p>\n

-Algunos analistas han planteado que el Presidente aprendi\u00f3 mucho de su primer gobierno, como el hecho de que los tiempos de la pol\u00edtica no son manejables como una empresa o una tesis doctoral. \u00bfA usted, que ha sido ministro en ambos gobiernos, le ocurri\u00f3 la misma experiencia?<\/span><\/p>\n

-Todos aprendemos de la experiencia, errores y nuestros aciertos. Yo discrepo de la premisa de esa pregunta relativa a la primera administraci\u00f3n del Presidente Pi\u00f1era, la cual creo que fue extraordinariamente realizadora, y as\u00ed lo apreci\u00f3 la ciudadan\u00eda, que cuando vio en el gobierno anterior en riesgo el progreso que se hab\u00eda alcanzado bajo la administraci\u00f3n del Presidente Pi\u00f1era termin\u00f3 inclin\u00e1ndose porque volviera a La Moneda.<\/span><\/p>\n

\u00abPuede que algunas obras est\u00e9n concluidas en \u00e9poca de campa\u00f1a y me toque cortar cintas, pero no es ese el objetivo\u00bb.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00abRespecto de las concesiones, lo que ocurri\u00f3 en el gobierno anterior es que el ritmo de licitaciones baj\u00f3 por debajo de los US$ mil millones anuales en los primeros dos a\u00f1os. Ese freno, que no s\u00e9 si fue por razones ideol\u00f3gicas o de otro orden, est\u00e1 repercutiendo hoy\u00bb.<\/b><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Fuente: El Mercurio<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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