Tras conocer que la Zona de Extensi\u00f3n de Apoyo Log\u00edstico (ZEAL) interpuso un recurso de protecci\u00f3n en la Corte de Apelaciones contra la Empresa Portuaria de Valpara\u00edso (EPV) debido al acuerdo al que la estatal lleg\u00f3 con Terminal Pac\u00edfico Sur (TPS) para permitir la revisi\u00f3n de contenedores en los terminales portuarios, el presidente del directorio de EPV, Ra\u00fal Celis, discrep\u00f3 con los t\u00e9rminos expuestos por el concesionario en su acci\u00f3n judicial.<\/p>\n
En el recurso, ZEAL acusa que el acuerdo no se hizo de manera transparente y vulnera el contrato de concesi\u00f3n que les daba exclusividad en la materia, por lo que es arbitrario y discriminatorio.<\/p>\n
Al respecto, Celis se\u00f1al\u00f3 que \u00abes necesario precisar que el modelo log\u00edstico del Puerto de Valpara\u00edso, fundado sobre la base de una relevante inversi\u00f3n de US$ 30 millones que realiz\u00f3 el Estado de Chile y sobre el pago de un 101% por parte del concesionario por concepto de aforos, no ha sido modificado al alero de recientes decisiones conocidas por la opini\u00f3n p\u00fablica\u00bb.<\/p>\n
En tal sentido, agreg\u00f3 que \u00abha sido el propio mercado y anteriores decisiones administrativas lo que, en los hechos y al menos desde hace cuatro a\u00f1os, introdujeron modificaciones profundas en nuestro modelo operativo. En efecto, desde 2014 el aforo de cargas de importaci\u00f3n dej\u00f3 de hacerse exclusivamente en la forma y en la infraestructura que el Estado previ\u00f3 para que ello ocurriera, y desde entonces se lleva a cabo en dependencias de almacenes extraportuarios\u00bb.<\/p>\n
Sobre ese punto, explic\u00f3 que \u00abhoy d\u00eda los aforos de importaci\u00f3n no se hacen en la ZAO (Zona de Actividades Obligatorias), y por lo tanto, EPV no puede recibir el 101%, sino que se hacen en el extraportuario, en la zona de extensi\u00f3n de la ZEAL. Entonces, no hemos sido nosotros quienes hemos alterado el modelo de la concesi\u00f3n\u00bb.<\/p>\n
En cuanto a los motivos que llevaron a EPV a firmar el acuerdo cuestionado por la ZEAL, Celis expuso que \u00abcreemos que autorizar a los terminales portuarios como \u00f3rganos que pueden desarrollar cierto tipo de aforos, potencia la competitividad del sistema portuario en su globalidad, promueve un mayor movimiento de carga y entrega m\u00e1s opciones disponibles y menor costo a clientes y usuarios del puerto, para que sean \u00e9stos quienes libremente definan d\u00f3nde realizar los servicios de inspecci\u00f3n\u00bb.<\/p>\n
Finalmente, reiter\u00f3 que \u00abno ha sido nuestra reciente disposici\u00f3n la que introdujo modificaciones en el modelo log\u00edstico del puerto y que, por el contrario, medidas como la planteada favorecen una mayor disponibilidad laboral para trabajadores portuarios eventuales de Valpara\u00edso, justamente en momentos en que se reclama por la creaci\u00f3n de mayores oportunidades de empleo en torno a nuestra actividad\u00bb.<\/p>\n
Por su parte, el directorio de la Asociaci\u00f3n Nacional de Funcionarios de Aduanas de Chile (Anfach) emiti\u00f3 una declaraci\u00f3n p\u00fablica en la que se\u00f1alan que a EPV \u00abno le corresponde, en sus atribuciones, definir qui\u00e9n, cu\u00e1ndo y mucho menos d\u00f3nde se deben efectuar los aforos de las mercanc\u00edas que ingresan y salen del pa\u00eds\u00bb.<\/p>\n
Sobre el acuerdo al que lleg\u00f3 EPV para permitir aforos en terminales portuarios sostienen que \u00abs\u00f3lo se tensiona al personal fiscalizador que desarrolla su actividad en ZEAL y en los otros extraportuarios\u00bb.<\/p>\n
Asimismo, enfatizan que \u00abAnfach ha rechazado en todos los tonos e instancias que los aforos se efectuaran en el puerto y hemos sostenido repetidamente que las inspecciones a las cargas que arriban al puerto y los aforos se deben efectuar en las mejores condiciones sanitarias, estructurales y laborales posibles, condiciones que se cumplen y est\u00e1n dadas en ZEAL y, por lo tanto, es donde se deben seguir realizando. Esta situaci\u00f3n ya la vivimos a fines del a\u00f1o 2014\u00bb.<\/p>\n
Por su parte, el director provincial de la Anfach Valpara\u00edso, Iv\u00e1n Graf, se\u00f1al\u00f3 que consultaron a la Direcci\u00f3n Regional de Aduanas sobre la materia, pero \u00aba\u00fan no tenemos respuesta, justamente para saber si el Servicio tiene alguna postura al respecto. Nosotros, como funcionarios de Aduana, siempre hemos manifestado que la infraestructura apta para hacer aforos es ZEAL\u00bb.<\/p>\n
En el recurso de protecci\u00f3n, ZEAL le solicita al tribunal que oficie una serie de preguntas a Aduanas y al Servicio Agr\u00edcola y Ganadero (SAG) para aclarar si en los terminales portuarios hay infraestructura para atender los aforos, si existen las condiciones de seguridad sanitaria y si hay personal suficiente para destinar a esos eventuales nuevos sectores de aforos.<\/p>\n
Al respecto, Graf hizo notar que en los terminales portuarios \u00abno hay esc\u00e1ner, mientras que en ZEAL s\u00ed existe el esc\u00e1ner\u00bb y agreg\u00f3 que otro inconveniente es que para poder hacer los aforos en TPS \u00abhabr\u00eda que sacar funcionarios del almac\u00e9n extraportuario, ya que el personal no ha aumentado lo suficiente\u00bb.<\/p>\n
Finalmente detall\u00f3 que \u00abcuando el a\u00f1o 2015 se hicieron aforos en el terminal portuario, no cumplieron los est\u00e1ndares de seguridad, de higiene. De hecho, los aforos se hac\u00edan en piso, no en andenes, as\u00ed que no existe infraestructura\u00bb.<\/p>\n
\u00abHoy d\u00eda los aforos de importaci\u00f3n no se hacen en la ZAO (…), entonces no hemos sido nosotros quienes hemos alterado el modelo de la concesi\u00f3n\u00bb<\/p>\n
Ra\u00fal Celis, Presidente del directorio de EPV\u00bb<\/p><\/blockquote>\n
\u00abComo funcionarios de Aduana, siempre hemos manifestado que la infraestructura apta para hacer aforos es ZEAL\u00bb<\/p>\n
Iv\u00e1n Graf, Director provincial de Anfach\u00bb<\/p><\/blockquote>\n
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Fuente: El Mercurio Valpara\u00edso<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Tras conocer que la Zona de Extensi\u00f3n de Apoyo Log\u00edstico (ZEAL) interpuso un recurso de protecci\u00f3n en la Corte de Apelaciones contra la Empresa Portuaria de Valpara\u00edso (EPV) debido al acuerdo al que la estatal lleg\u00f3 con Terminal Pac\u00edfico Sur (TPS) para permitir la revisi\u00f3n de contenedores en los terminales portuarios, el presidente del directorioM\u00e1s<\/a><\/span><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[71,87],"tags":[],"class_list":{"0":"post-22321","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","6":"category-nacionales","7":"category-puertos"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.maritimoportuario.cl\/mp\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22321","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.maritimoportuario.cl\/mp\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.maritimoportuario.cl\/mp\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.maritimoportuario.cl\/mp\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.maritimoportuario.cl\/mp\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=22321"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.maritimoportuario.cl\/mp\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22321\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":22323,"href":"https:\/\/www.maritimoportuario.cl\/mp\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22321\/revisions\/22323"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.maritimoportuario.cl\/mp\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=22321"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.maritimoportuario.cl\/mp\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=22321"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.maritimoportuario.cl\/mp\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=22321"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}