– \u00bfHa cambiado mucho el escenario en relaci\u00f3n a la \u00faltima vez que le toco dirigir la C\u00e1mara?<\/p>\n
–Ha cambiado en el siguiente sentido: cada vez se hace m\u00e1s exigente e importante que los servicios del comercio exterior en un pa\u00eds como el nuestro, que est\u00e1 totalmente abierto, requieran menos tiempo y menores costos y eso, obviamente, nos ha llevado a ir tomando y consensuando medidas y nuevos procesos.<\/em><\/p>\n – \u00bfY cu\u00e1l es la materia que les preocupa?<\/p>\n – En este \u00faltimo tiempo se ha establecido, dir\u00eda yo, una ambici\u00f3n muy grande de toda la maquinaria mar\u00edtimo-portuaria, porque los puertos fueron concesionados b\u00e1sicamente a las mismas navieras chilenas y nuevamente se est\u00e1 hablando del famoso sistema intermodal.<\/em><\/p>\n – \u00bfPero eso no qued\u00f3 zanjado tras el \u00faltimo conflicto por los puntos de la AIC?<\/p>\n – Se sigue estableciendo cada vez de manera m\u00e1s fuerte y despu\u00e9s del impulso competitivo no termin\u00f3 all\u00ed. Se suspendieron las medidas, pero quienes mov\u00edan esto ya est\u00e1n empleando otra pol\u00edtica. En definitiva, lo que quieren es llevarse toda la mercader\u00eda a Santiago, so pretexto que los puertos no tienen capacidad, que hay que hacerlo todo m\u00e1s f\u00e1cil y m\u00e1s barato. Voy a poner un solo ejemplo, si en un futuro nos llegan dos barcos postpanamax de 8 mil contenedores a Valpara\u00edso y dos a la vez a San Antonio con una carga similar, ser\u00edan 32 mil contenedores, \u00bfPor qu\u00e9 carretera los llevamos a Santiago? Eso es imposible, por lo tanto los almacenes extraportuarios que han nacido en torno a la jurisdicci\u00f3n de las Aduanas, a no m\u00e1s de 15 kil\u00f3metros son el sistema de dep\u00f3sito l\u00f3gico para ir sacando r\u00e1pidamente la mercanc\u00eda y luego llevarla a los destinos finales.<\/em><\/p>\n – Pero el sistema intermodal se aplica en otros pa\u00edses…<\/p>\n – El sistema intermodal en Europa hoy se est\u00e1 revisando porque se empez\u00f3 a hacer sin los agentes de aduana y hay m\u00e1s de un mill\u00f3n de documentos perdidos de estad\u00edsticas ya que no tienen derechos e impuestos. Est\u00e1 probado que el transportista no puede ejercer esa labor y a la vez cumplir con las funciones que no les ha otorgado la ley y que esta gente la quiere. Y el primer paso es tener un puerto seco en Santiago, so pretexto de que los puertos no son eficientes ni capaces, cuando son ellos mismos los que han hecho grandes inversiones. \u00bfY qu\u00e9 pasa con los puertos?, \u00bfen qu\u00e9 se van a transformar las ciudades puerto?<\/em><\/p>\n – O sea, \u00bfel sistema intermodal es inviable en el pa\u00eds?<\/p>\n – Tenemos un problema que hace inviable absolutamente el sistema intermodal por el sistema de carreteras; y es que habr\u00eda que hacer dos, una especial de Valpara\u00edso a Santiago y otras de San Antonio a Santiago. En este momento, el caos carretero vial que se producir\u00eda ser\u00eda tremendo. El tema del transporte terrestre se complicar\u00eda de una manera salvaje. Y finalmente d\u00f3nde est\u00e1 la descentralizaci\u00f3n.<\/em><\/p>\n – Pero esa fue la medida que quedo pendiente la \u00faltima vez…<\/p>\n – Exacto, la que se suspendi\u00f3 con la diferencia de que esta gente se ha ido con m\u00e1s calma y ya no han pedido actuar como agentes de aduana.<\/em><\/p>\n – Pero, \u00bfc\u00f3mo se reducen los tiempos?<\/p>\n – Hay un sistema de intercambio de documentos que tenemos que hacer obligatoriamente con las navieras, que es el conocimiento de embarque, y eso se est\u00e1 demorando 48 horas. Ellos ten\u00edan problemas de cobranza y solo pod\u00edan cobrar con el documento original. Ese es un papeleo que en promedio nos demora dos d\u00edas. Despu\u00e9s est\u00e1 el endoso de los documentos, vale decir, el mandato para operar lo que tiene que endosar el importador que, para encontrarlo, a veces son dos jornadas m\u00e1s. Esos cuatro o cinco d\u00edas que podr\u00edamos economizar nos transformar\u00eda en t\u00e9rminos aduaneros en Top Ten del Mundo. En estad\u00edsticas estamos en 15 d\u00edas.<\/em><\/p>\n – Entonces, \u00bfcu\u00e1l es la soluci\u00f3n?<\/p>\n – Los endosos se pueden solucionar con sistemas electr\u00f3nicos, ganamos d\u00edas. Entonces, como agentes de aduana estamos cumpliendo al m\u00e1ximo y podr\u00eda ser mejor. \u00bfD\u00f3nde est\u00e1 el problema? El problema est\u00e1 en el movimiento de la mercader\u00eda que no es responsabilizada nuestra, nosotros prestamos un servicio para que la mercader\u00eda se legalice y para que se interne o se env\u00ede al exterior<\/em>.<\/p>\n – \u00bfY c\u00f3mo ve el problema de las \u00abcargas limpias\u00bb suscitado en Valpara\u00edso?<\/p>\n – Nadie quiere pagar el traslado de las mercader\u00edas y hay asperezas que limar. Creo que tiene que haber mucho criterio y nosotros, como C\u00e1mara, estamos poniendo mucha voluntad, estamos sentados en todas las mesas de innovaci\u00f3n donde nos encontramos otra vez con que los grandes grupos quieren hacerse cargo de todo este proceso y se forma una estructura vertical que es un monopolio. El esc\u00e1ndalo de los monopolios financieros lo estamos viendo en los \u00faltimos meses. Aqu\u00ed hay una descoordinaci\u00f3n estatal y de eso se est\u00e1n aprovechando los grandes inversionistas.<\/em><\/p>\n – \u00bfLos mismos grupos que estuvieron en la AIC est\u00e1n amenazando de nuevo?<\/p>\n – Exactamente, pero lo est\u00e1n haciendo de una manera m\u00e1s inteligente y tenemos la misma amenaza con la diferencia que a ellos no les interesa hacer el despacho aduanero. Pero viene con el intermodal de por medio y el puerto seco de Santiago. En Valpara\u00edso, de las actividades relacionadas con el puerto vive un 40% de la poblaci\u00f3n, y lo mismo pasa en San Antonio y otros puertos. Entonces, \u00bfc\u00f3mo vamos a dejar que esto lo operen tres o cuatro manos? Los camioneros est\u00e1n regulados por la competencia, nosotros tambi\u00e9n, pero no hay ninguna relaci\u00f3n respecto de los costos navieros. Usted ve que la propia CSAV se denunci\u00f3 por haber estado coludida en el flete de autos del oriente hacia ac\u00e1. En el mundo, en los \u00faltimos tres a\u00f1os las compa\u00f1\u00edas navieras, todas ligadas a las empresas de courier, han pagado multas millonarias por colusi\u00f3n de tarifas. Entonces, quieren poner al gato a cargo de la carnicer\u00eda.<\/em><\/p>\n – \u00bfY c\u00f3mo se puede regular?<\/p>\n – Hay que formar un Sernac del comercio exterior. Es que usted no puede dejar el tema suelto, lo hemos visto en los bancos, las farmacias, los supermercados y ahora en el comercio exterior. Nosotros contrat\u00e1bamos garant\u00edas a los contenedores en las compa\u00f1\u00edas de seguros y ahora conformaron un sistema en que ellos cobran. No hay ninguna relaci\u00f3n y, en el fondo, lo que hay es un abuso de posici\u00f3n dominante tremendo de gente muy bien conectada en los gobiernos, independiente de cu\u00e1l sea. Desde el 2012 hemos tenido un ataque frontal en este tema disfrazado de eficiencia, agilidad o costos. \u00bfY los costos de ellos?, \u00bfqui\u00e9n compite con ellos? Yo creo que este tipo de cosas deben ser objeto de ley. As\u00ed como son transparentes los costos de los transportistas, de nosotros, de las compa\u00f1\u00edas de seguros, ellos tambi\u00e9n deber\u00edan hacerlo. Falta competencia y esta gente quiere manejar el comercio exterior chileno\u00bb.<\/em><\/p>\n \u00abSe sigue estableciendo cada vez de manera m\u00e1s fuerte y despu\u00e9s del impulso competitivo no termin\u00f3 all\u00ed. Se suspendieron las medidas, pero quienes mov\u00edan esto ya est\u00e1n empleando otra pol\u00edtica\u00bb<\/em><\/p>\n \u00abLos camioneros est\u00e1n regulados por la competencia, nosotros tambi\u00e9n , pero no hay ninguna relaci\u00f3n respecto de los costos navieros… hay que crear un Sernac del comercio exterior\u00bb<\/em><\/p>\n Fuente: El Mercurio de Valpara\u00edso<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Felipe Santib\u00e1\u00f1ez fue hace cuatro a\u00f1os, en calidad de presidente de la C\u00e1mara Aduanera, uno de los hombres claves en la lucha que enfrent\u00f3 a los gremios mar\u00edtimo portuarios de Valpara\u00edso con Hacienda y Econom\u00eda por la denominada Agenda de Impulso Competitivo, un conflicto conocido como el segundo \u00abPorte\u00f1azo\u00bb. 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