\u00abPor la magnitud del proyecto era muy necesario que tuvi\u00e9ramos el an\u00e1lisis de todas las alternativas y \u00e9sta era una, sobre todo por las circunstancias que han rodeado el desarrollo de este proyecto, los permisos o la cantidad de recursos que se han presentado, as\u00ed que era una de las opciones\u00bb, advierte la ministra de Transportes y Telecomunicaciones, Gloria Hutt, respecto a la decisi\u00f3n de TCVAL de no perseverar en el desarrollo del proyecto de expansi\u00f3n del Terminal Dos de Valpara\u00edso.<\/p>\n
\u00abTenemos bastante definido c\u00f3mo actuar en cada caso y ac\u00e1 la decisi\u00f3n es seguir adelante con el proyecto\u00bb, remarca la secretaria de Estado que aclara los pasos a seguir: \u00abSale temporalmente el inversionista, pero el proyecto sigue y la titularidad la toma la Empresa Portuaria de Valpara\u00edso para continuar con los estudios. Hay un periodo de 18 meses en que el concesionario todav\u00eda podr\u00eda pedir una retractaci\u00f3n y volver a tomar el proyecto y la EPV puede aceptarlo o no, pero en ese periodo vamos a seguir avanzando en todo lo que corresponda para tener una Resoluci\u00f3n de Calificaci\u00f3n Ambiental (RCA) a firme y poder construir\u00bb.<\/p>\n
-Entonces, la idea es preparar el terreno para una relicitaci\u00f3n.<\/p>\n
– S\u00ed. Hay un escenario de preparaci\u00f3n de relicitaci\u00f3n por una raz\u00f3n que est\u00e1 basada en una restricci\u00f3n que pone la ley portuaria. La legislaci\u00f3n establece como plazo m\u00e1ximo 30 a\u00f1os de concesi\u00f3n desde la adjudicaci\u00f3n. Y, a diferencia de las carreteras, donde se puede negociar una extensi\u00f3n de tiempo si es que hay demoras o cambios en las condiciones, en este caso ese plazo es fijo. De manera que el tiempo que tome todav\u00eda el llegar a una RCA a firme, podr\u00eda hacer inviable el proyecto dentro del remanente de este contrato.<\/p>\n
-Y en ese contexto la operaci\u00f3n es factible.<\/p>\n
-En base a ello lo que es m\u00e1s conveniente es seguir con el proyecto, abrir un proceso o por lo menos prepararlo. Lo que no se puede hacer es adjudicar un contrato mientras el actual est\u00e9 vigente, pero deber\u00edamos estar preparados para una adjudicaci\u00f3n posterior a la cual podr\u00eda presentarse el mismo concesionario y abrir el plazo de 30 a\u00f1os desde cero.<\/p>\n
-En cuanto a los plazos para la construcci\u00f3n se deben tomar en cuenta factores como que el 2025 hay que volver a licitar la concesi\u00f3n que actualmente tiene STI en San Antonio.<\/p>\n
-Ahora, creo que por esta misma circunstancia la estrategia para nosotros es unificada. Tenemos que mirar a los dos puertos en conjunto, en parte porque tenemos que acelerar los tr\u00e1mites en San Antonio pues no tenemos holgura de capacidad, tenemos que asegurarla para el momento en que se va a requerir. Entonces necesitamos priorizar y avanzar en este proyecto, en el caso de Valpara\u00edso, donde tenemos la convicci\u00f3n absoluta de que la ciudad necesita avanzar en su desarrollo portuario y no se puede estancar. Y cualquier nuevo proyecto que se plantee puede tomar entre 10 o 15 a\u00f1os m\u00e1s, entonces la inversi\u00f3n viable y de plazo m\u00e1s cercano es precisamente este Terminal Dos.<\/p>\n
-\u00bfQu\u00e9 cree usted que hizo que el proceso finalmente llegara a este presente con un actor que decide desistir de la inversi\u00f3n?<\/p>\n
-Primero, las razones que plantea el propio concesionario en su carta donde comunica que toma la opci\u00f3n del way out. Ellos dan dos: una es que dado los a\u00f1os que se han consumido y que ya no corren a cuenta del plazo de 30 a\u00f1os de concesi\u00f3n, se hace inviable el proyecto porque ya no van a tener la posibilidad de generar los ingresos que esperaban en el plazo previsto. La otra es el ambiente contrario al proyecto que le genera tambi\u00e9n incertidumbre.<\/p>\n
-Esto \u00faltimo, \u00bfno se pudo anticipar?<\/p>\n
-Creo que hay una mezcla de cosas. Posiblemente uno debiera adjudicar una vez que la resoluci\u00f3n de calificaci\u00f3n ambiental est\u00e9 a firme, de manera que se pueda avanzar en la construcci\u00f3n r\u00e1pidamente; pero, por otro lado, es dif\u00edcil anticipar y prever los resultados de las acciones que puedan poner grupos locales opuestos al proyecto, que es lo que ha pasado en este caso donde hay nueve recursos activos en contra de la RCA y cinco solicitudes de invalidaci\u00f3n. Son catorce presentaciones en contra de lo que ya se ha definido, entonces eso tambi\u00e9n da una incertidumbre. En su origen, el proyecto ten\u00eda un terreno m\u00e1s despejado, ahora se va cerrando y tenemos que seguir trabajando para que Valpara\u00edso ampl\u00ede su capacidad portuaria, si no el escenario va a ser muy desfavorable en el sentido de bloquear el desarrollo portuario de la ciudad.<\/p>\n
-\u00bfEs aconsejable insistir en un proyecto que cuenta con oposici\u00f3n, incluso, del alcalde?<\/p>\n
-Eso ha sido bastante evidente y claro. De hecho entre los recursos presentados hay uno que no se admiti\u00f3 a tr\u00e1mite y que es de la Municipalidad; otro de la Corporaci\u00f3n Municipal de Valpara\u00edso; y otro recurso de reclamaci\u00f3n que tambi\u00e9n es del municipio. Y eso es lamentable porque tampoco hay una alternativa. Cualquier proyecto alternativo que uno ponga en el camino va a tomar, como dec\u00eda, entre 10 a 15 a\u00f1os. Pienso que existen caminos de armon\u00eda entre los intereses de los grupos que est\u00e1n planteando su oposici\u00f3n y el desarrollo portuario que es necesario para que la ciudad siga avanzando.<\/p>\n
-\u00bfEntonces conf\u00eda en que se encontrar\u00e1 una salida?<\/p>\n
-Creo que ser\u00eda muy perjudicial para Valpara\u00edso que se detenga su desarrollo como puerto, es su vocaci\u00f3n principal y es un rol clave que ha jugado durante mucho tiempo. Gran parte de las medidas de mitigaci\u00f3n ya est\u00e1n acordadas en la RCA de manera que hay buena parte del trabajo que ya est\u00e1 avanzado, as\u00ed que yo por lo menos soy optimista pensando en que siempre es posible encontrar estos caminos de acuerdo y, sobre todo, cuando uno ve casos en el mundo donde ciudades de muy buena calidad conviven con puertos de mucha importancia como Hamburgo o Rotterdam. Son ciudades puerto donde no hay una incompatibilidad entre un magn\u00edfico desarrollo urbano y un desarrollo portuario a nivel mundial.<\/p>\n
-Usted se\u00f1al\u00f3 la importancia de que crezcan los dos puertos. El hecho que el T2 se haya retrasado, \u00bfva a afectar el resto de los proyectos en cuanto a las fechas, por ejemplo el PGE?<\/p>\n
-Es dif\u00edcil reprogramar fechas en proyectos de estas magnitudes y por eso que es importante avanzar, porque en los dos casos hay mucho trabajo ya desarrollado. Lo peor que podr\u00edamos hacer es descartar ese trabajo porque significa partir de cero y ese es un lujo que no nos podemos dar pues el pa\u00eds vive del comercio exterior, y si no tiene la capacidad portuaria en forma oportuna el da\u00f1o va a ser para todo el pa\u00eds y no s\u00f3lo para San Antonio o Valpara\u00edso. Entonces, por eso digo que este escenario lo que hace es que la estrategia y el desarrollo tenga que considerar, mucho m\u00e1s que antes todav\u00eda, los dos puertos en conjunto para ver en qu\u00e9 forma logramos que la capacidad necesaria est\u00e9 disponible en forma oportuna.<\/p>\n
-\u00bfQuiere decir que no hay tiempo para partir de cero?<\/p>\n
-Bueno, si la opci\u00f3n de la ciudad de Valpara\u00edso es que prefieren otro proyecto y partir de cero, eso significa postergar muchos a\u00f1os m\u00e1s el desarrollo portuario.<\/p>\n
-\u00bfEs factible que Valpara\u00edso llegue a perder esta inversi\u00f3n y que se opte por otro puerto para acoger esta infraestructura?<\/p>\n
-Es dif\u00edcil, porque hay una condici\u00f3n de transferencia de carga que est\u00e1 relacionada con la cercan\u00eda a Santiago que es el gran centro productor y consumidor. Entonces hay una din\u00e1mica en la macrocentral donde Valpara\u00edso tiene un rol clave y no es reemplazable por otro puerto que pueda hacerse en otro lugar. Ac\u00e1 hay una din\u00e1mica geogr\u00e1fica y de concentraci\u00f3n de poblaci\u00f3n que hacen que estas sean las localizaciones m\u00e1s eficientes y convenientes para el sistema de comercio exterior nacional. No es que uno pueda tomar un proyecto y llev\u00e1rselo a otra parte. Adem\u00e1s, eso ser\u00eda de nuevo partir de cero.<\/p>\n
-Uno de los reparos que tuvo el Terminal Dos es que afectaba la zona patrimonial. En ese sentido, \u00bfuna fuerte inversi\u00f3n en ese sector podr\u00eda viabilizar el proyecto? \u00bfPodr\u00eda ser uno de los caminos de acuerdo?<\/p>\n
-Hay que decir que eso qued\u00f3 despejado. De hecho hay un documento que se emiti\u00f3 y en el cual el Consejo de Monumentos dio su visto bueno y dice que est\u00e1 conforme con todas las medidas que se han adoptado. Ahora, algunas de las medidas de mitigaci\u00f3n apuntan tambi\u00e9n a ello y adem\u00e1s est\u00e1 la propuesta que present\u00f3 el Presidente sobre el desarrollo de Bar\u00f3n que le da acceso a la poblaci\u00f3n al borde costero para actividades recreativas y eso convive muy bien con las actividades portuarias. Yo creo que existen caminos, objetivamente est\u00e1n los espacios y fundamentos t\u00e9cnicos. Ahora no he visto en detalle los recursos para ver y analizar las objeciones con las cuales han concurrido en esta \u00faltima gesti\u00f3n; lo tenemos que revisar, pero en gran medida se hab\u00edan discutido e incorporado a las medidas de mitigaci\u00f3n.<\/p>\n
-Hay sectores que plantean otras opciones como revitalizar la alternativa de Bar\u00f3n o la ampliaci\u00f3n del Terminal Uno.<\/p>\n
-Las dos alternativas tienen algunos problemas. En Bar\u00f3n ya hay un compromiso del borde costero para las personas. Yo coincido con esa visi\u00f3n y creo que la amplitud portuaria se da donde est\u00e1 previsto el Terminal Dos en realidad, as\u00ed que en eso tengo menos dudas. Respecto a la ampliaci\u00f3n del Terminal Uno es una propuesta que est\u00e1 vigente, pero que no nos resuelve la necesidad de capacidad, entonces la prioridad aqu\u00ed es como pol\u00edtica p\u00fablica asegurar que cuando la capacidad sea necesaria, est\u00e9 disponible y eso en el caso de la ampliaci\u00f3n no lo resuelve.<\/p>\n
-\u00bfY Yolanda o San Mateo?<\/p>\n
-Si pensamos en alternativas como Yolanda o San Mateo que requieren abrigo de agua estamos hablando de plazos o inversiones de magnitudes que alejan mucho la posibilidad de hacer ese desarrollo en un plazo razonable.<\/p>\n
-En definitiva. \u00bfqu\u00e9 lecciones se pueden sacar de esto? Han surgido criticas, por ejemplo, a la legislaci\u00f3n ambiental.<\/p>\n
-Creo que la legislaci\u00f3n ambiental es necesaria. Pienso que la institucionalidad ambiental ha hecho su trabajo y han funcionado los organismos encargados de proteger el inter\u00e9s de sustentabilidad del pa\u00eds. Yo, en eso, no tengo problemas. Pienso que el aprendizaje tiene que ver m\u00e1s con el ordenamiento de las etapas en la concesi\u00f3n y es evidente que uno debiera adjudicar una vez que la Resoluci\u00f3n de Calificaci\u00f3n Ambiental est\u00e9 a firme para poder construir porque, especialmente en puertos, el tiempo que puede demorar hasta llegar a eso va consumiendo la concesi\u00f3n fija de 30 a\u00f1os. En el caso de los puertos debieran estar todas las autorizaciones ambientales ya establecidas previamente, antes de la firma del contrato.<\/p>\n
-\u00bfEste retraso puede afectar otros proyectos?<\/p>\n
-Hay conciencia de que las consecuencias pueden ser m\u00e1s complejas. Por ejemplo, las estimaciones de carga del proyecto de conexi\u00f3n ferroviaria mejorada al puerto se sustentaban con la transferencia prevista de esta iniciativa, entonces tambi\u00e9n tiene un impacto y es necesario revisar cu\u00e1ndo va a estar la capacidad activa para saber si tiene o no impacto en esa conexi\u00f3n.<\/p>\n
-O sea, podr\u00eda tener consecuencias tanto para el proyecto de EFE como el de TVS que se sustentaba fundamentalmente en la carga.<\/p>\n
-Se sustentan en la movilizaci\u00f3n de carga. Entonces por eso las consecuencias de no hacer este proyecto en el tiempo que est\u00e1 previsto son importantes. Ahora, independiente de que haya una consideraci\u00f3n sobre una conexi\u00f3n ferroviaria que est\u00e1 en los planes que el propio Presidente ha anunciado, y que es necesaria y en alg\u00fan minuto se va a justificar, tiene un impacto sobre el proyecto ferroviario, pues podr\u00eda postergarse o modificarse.<\/p>\n
\u00abCualquier nuevo proyecto que se plantee puede tomar entre 10 o 15 a\u00f1os m\u00e1s, entonces la inversi\u00f3n viable y de plazo m\u00e1s cercano es precisamente este Terminal Dos\u00bb \u00abEs dif\u00edcil reprogramar fechas en proyectos de estas magnitudes y por eso que es importante avanzar porque en los dos casos ( T2 y PGE) hay mucho trabajo ya desarrollado\u00bb \u00abEn el caso de los puertos debieran estar todas las autorizaciones ambientales ya establecidas previamente, antes de la firma del contrato\u00bb\u00bb<\/p><\/blockquote>\n
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Fuente: El Mercurio Valparaiso<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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