La Rep\u00fablica de Panam\u00e1, a trav\u00e9s de la Autoridad Mar\u00edtima de Panam\u00e1 (AMP), apoya a toda la gente de mar sin distinci\u00f3n de nacionalidad al efectuar cambios de tripulaci\u00f3n en naves de todo tipo, pertenecientes al Registro paname\u00f1o as\u00ed como registradas con otras banderas en nuestras aguas territoriales, en franca colaboraci\u00f3n con los Estados miembros de la Organizaci\u00f3n Mar\u00edtima Internacional (OMI).<\/p>\n
Esta acci\u00f3n es ejercida en reconocimiento a la labor que realiza la gente de mar como trabajadores esenciales, siendo un eslab\u00f3n fundamental en la cadena de suministro mundial, adem\u00e1s de cumplir con los Convenios ratificados por la Rep\u00fablica de Panam\u00e1. <\/p>\n
Las circunstancias excepcionales que se viven actualmente en el mundo debido a la pandemia causada por el coronavirus (COVID-19) nos ha impulsado a brindar una respuesta a trav\u00e9s del trabajo mancomunado con diversas instituciones Gubernamentales para lograr, que desde el pasado 19 de marzo de 2020 hasta la fecha, 13 de septiembre de 2020, hayamos alcanzando un desembarque de 5 mil 890 y embarque de 1,514 marinos de diversas nacionalidades, incluyendo paname\u00f1os, procedentes de diferentes tipos de embarcaciones que arriban a nuestras aguas jurisdiccionales y puertos, lo cual ha sido una valiosa y gratificante experiencia.<\/p>\n
Para lograr este objetivo y minimizar riesgos, Panam\u00e1 confeccion\u00f3 su propio manual denominado \u201cDiagrama de las modalidades para repatriaci\u00f3n, desembarco y embarque de tripulantes\u201d el cual ha sido remitido v\u00eda circular por correo electr\u00f3nico a las L\u00edneas Navieras, Agencias Navieras, Tripulantes, Misiones Diplom\u00e1ticas y dem\u00e1s involucrados, siendo publicado en la p\u00e1gina web de la AMP en el enlace:https:\/\/amp.gob.pa\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/21072020-Instructivo-de-Repatriaci%C3%B3n-Espa%C3%B1ol-2.pdf<\/p>\n
Este documento est\u00e1 basado en los lineamientos emitidos en la Carta Circular de la Organizaci\u00f3n Mar\u00edtima Internacional (OMI) N\u00b0 4204 \/ Add.14 para el \u00abMarco recomendado de Protocolos que garantizan cambios seguros en la tripulaci\u00f3n del barco y viajes durante la pandemia COVID-19\u201d, que tiene como finalidad que pasajeros y tripulantes puedan retornar a sus hogares de manera segura, as\u00ed como embarcarse.<\/p>\n
En \u00e9l se detallan, a trav\u00e9s de siete (7) modalidades distintas, la manera segura de realizar las repatriaciones y los cambios de tripulaci\u00f3n, siendo la m\u00e1s importante para los marinos paname\u00f1os la modalidad 7 porque es la que los hace regresar a casa. <\/p>\n
Las modalidades, seg\u00fan el Merchant Marine Notice (MMN-16\/2020) https:\/\/panamashipregistry.com\/marine-notices\/repatration-modalities-due-covid-19\/ son las siguientes:<\/p>\n
1-\tCoordinaci\u00f3n de vuelo ch\u00e1rter para tripulaci\u00f3n combinada de diferentes l\u00edneas navieras: Consiste en la organizaci\u00f3n, seg\u00fan la necesidad de cambio de tripulaci\u00f3n de buques pr\u00f3ximos a arribo a las aguas jurisdiccionales de la Rep\u00fablica de Panam\u00e1, por parte de las L\u00edneas Navieras que actualmente operan dentro del pa\u00eds.
\n2-\tTransferencia de tripulaci\u00f3n de buque a buque: Consiste en autorizar el arribo de buques ya sea para fondeo o atraque con el prop\u00f3sito de repatriar tripulaci\u00f3n paname\u00f1a que haya sido organizada previamente.
\n3-\tBuques con tripulaci\u00f3n de origen paname\u00f1o (repatriaci\u00f3n): Consiste en autorizar el arribo de buques ya sea para fondeo o atraque con el prop\u00f3sito de repatriar tripulaci\u00f3n paname\u00f1a que haya sido organizada previamente. Estas solicitudes deber\u00e1n venir acompa\u00f1adas con informaci\u00f3n relacionada a la condici\u00f3n m\u00e9dica de los tripulantes, periodo de aislamiento con factores externos al buque y protocolos sanitarios y de aislamiento dentro del buque, adicional al listado de tripulantes y la certificaci\u00f3n m\u00e9dica de los mismos. Los tripulantes desembarcados dependiendo del historial m\u00e9dico y la evaluaci\u00f3n de los tiempos de aislamiento a bordo, podr\u00e1n ser ubicados en hoteles autorizados por el Ministerio de Salud a cuenta de la L\u00ednea Naviera por un periodo de 14 d\u00edas o autorizados para cuarentena domiciliar, siguiendo en todo momento las recomendaciones P12. En ambos casos ser\u00e1n \u00fanicamente transportados v\u00eda terrestre del Puerto a su destino mediante transporte privado autorizado por el MINSA.<\/p>\n
4\tTransferencia de tripulaci\u00f3n buque a buque a trav\u00e9s de autobuses (v\u00eda terrestre): Cuando hubiese en ambas costas, buques cuya tripulaci\u00f3n requiriese trasladarse de uno a otro se organizar\u00e1 el intercambio de tripulantes de Atl\u00e1ntico a Pacifico o viceversa, haciendo uso de transporte terrestre privado y previamente autorizado por el Ministerio de Salud a fin de organizar tripulaciones de nacionalidades afines y poder iniciar traves\u00edas a destinos finales con el prop\u00f3sito de repatriar a los transferidos.
\n5\tCambio de tripulaci\u00f3n paname\u00f1a por paname\u00f1a: Consiste en el desembarque de tripulantes de nacionalidad o residencia paname\u00f1a por el embarque de tripulantes de nacionalidad o residencia paname\u00f1a.
\n6\tCambio de tripulaci\u00f3n extranjera por paname\u00f1a: Consiste en el desembarque de tripulantes de nacionalidades extranjeras para posterior repatriaci\u00f3n a trav\u00e9s de coordinaci\u00f3n con la embajada de la nacionalidad correspondiente y el Ministerio de Relaciones Exteriores y el embarque de tripulantes de nacionalidad o residencia paname\u00f1a.
\n7\tEmbarque y desembarque de tripulaci\u00f3n paname\u00f1a en el extranjero: Cuando un tripulante paname\u00f1o sea contratado por una l\u00ednea naviera y que en su embarque o desembarque se de en Puertos fuera de la Rep\u00fablica de Panam\u00e1.
\nAdem\u00e1s de los cambios de tripulaci\u00f3n, se han recibido solicitudes de embarcaciones que requieren atenci\u00f3n m\u00e9dica para la gente de mar, permiti\u00e9ndoles a sus tripulantes desembarcar para atenciones m\u00e9dicas relacionadas a casos odontol\u00f3gicos, controles prenatales, entre otros.
\nEsta loable labor la realiza la Rep\u00fablica de Panam\u00e1 a pesar de las restricciones de aeropuertos y cercos sanitarios a nivel mundial que dificultan los cambios de tripulaci\u00f3n. Est\u00e1s labores han sido tomadas como ejemplo y han sido elogiadas de manera internacional por parte del Secretario General de la OMI, Cuerpos Diplom\u00e1ticos radicados en Panam\u00e1, Organizaciones No Gubernamentales y navieras de todas partes de mundo.<\/p>\n
Las experiencias adquiridas por la Rep\u00fablica de Panam\u00e1 han sido presentadas en diversos foros, tanto nacionales como internacionales y ante Organismos, entre los que se encuentran la OMI, la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (seg\u00fan sus siglas en ingl\u00e9s, ILO), la Federaci\u00f3n Internacional de Trabajadores del Transporte (seg\u00fan sus siglas en ingl\u00e9s, ITF), la C\u00e1mara Naviera Internacional o International Chamber of Shipping (seg\u00fan sus siglas en ingl\u00e9s, ICS), la Universidad Mar\u00edtima Internacional de Panam\u00e1 (UMIP), la Red PBIP M\u00e9xico Internacional, entre otros.<\/p>\n
Recientemente, mediante Nota No. DGGM-224-2020 fechada 13 de julio de 2020, dirigida al Secretario General de la Organizaci\u00f3n Mar\u00edtima Internacional (OMI), Kitack Lim, se le realiz\u00f3 la Propuesta de un Formato de Informaci\u00f3n disponible para los Estados Miembros de la OMI relacionada con el COVID-19 y los cambios de tripulaci\u00f3n, con la finalidad de que los pa\u00edses suministren la informaci\u00f3n de manera ordenada, tal como se encuentran en el formato enviado por Panam\u00e1, para facilitar y agilizar el prestar los servicios de cambios de tripulaci\u00f3n a nivel mundial.<\/p>\n
Trabajamos ardua e incansablemente en pro de nuestros 318,000 marinos abordo de los m\u00e1s de 8,000 buques que pertenecen a nuestro pabell\u00f3n, a trav\u00e9s de la ejecuci\u00f3n de acciones que han sido plenamente comprobadas nacional e internacionalmente, destac\u00e1ndose entre ellas la Declaraci\u00f3n de la Rep\u00fablica de Panam\u00e1 en apoyo al Marco Recomendado de Protocolos emitido por la OMI sobre cambios seguros de la tripulaci\u00f3n debido al COVID-19 a trav\u00e9s de la Circular No.4204\/add14 (7 de mayo de 2020), siendo un respaldo a la decisi\u00f3n de la Organizaci\u00f3n Mar\u00edtima Internacional (OMI) de designar a la gente de mar como trabajadores claves \u201cKey Workers\u201d, a partir del 17 de mayo de 2020 y la adopci\u00f3n de la Merchant Marine Notice No. 003-2020, por medio de la cual se adoptan medidas relativas a la gente de mar para ser aplicadas durante la pandemia del COVID-19.<\/p>\n
La Rep\u00fablica de Panam\u00e1 vela celosamente para que los derechos consagrados en los convenios internacionales en materia laboral se cumplan a bordo de los buques de bandera paname\u00f1a, incluso en tiempos de pandemia en los cuales hemos trabajado incansablemente para que toda la gente de mar que se encuentra a bordo de nuestros buques mantenga sus contratos de trabajo vigentes y se garantice el pago de sus salarios, el derecho a repatriaci\u00f3n, el derecho a vacaciones, el pago de horas extraordinarias, el derecho a atenci\u00f3n m\u00e9dica y dem\u00e1s prestaciones laborales.<\/p>\n
Muestra de nuestro compromiso en la aplicaci\u00f3n del Convenio sobre el trabajo mar\u00edtimo, 2006 enmendado y las normas nacionales, es que producto de las quejas laborales tramitadas relativas al no pago de salarios a la gente de mar, se han logrado recuperar desde el mes de julio 2019 al mes de agosto de 2020, la suma de USD$844,968.41 aproximadamente, en concepto de salarios adeudados. En cuanto a las quejas laborales de la gente de mar, es importante indicar que la Administraci\u00f3n Mar\u00edtima Paname\u00f1a remite informes anuales sobre el estatus de sus quejas a la OMI, las cuales guardan relaci\u00f3n con casos reportados a la base de datos que maneja la OIT\/OMI.<\/p>\n
Adem\u00e1s, a unos 233 mil 230 d\u00f3lares ascendi\u00f3 la cifra producto de las extensiones otorgadas sin costo alguno por la AMP, como apoyo a la gente de mar que labora en buques del Registro paname\u00f1o que se han efectuado debido a la pandemia del COVID-19, las cuales se encuentran desglosadas de la siguiente manera: <\/p>\n
\u2022\tTotal de licencias extendidas de aguas nacionales e internacionales = 4,349
\n\u2022\tTotal de certificados de formaci\u00f3n extendidos en centro de formaci\u00f3n mar\u00edtima nacionales e internacionales = 17,650
\n\u2022\tTotal de certificados de M\u00e9dicos extendidos = 6<\/p>\n
En el caso de las solicitudes de extensiones de acuerdo de empleo de la gente de mar, estas fueron enviadas por los armadores a la Administraci\u00f3n a trav\u00e9s de correo electr\u00f3nico, las cuales las recibi\u00f3 el Departamento de Asuntos Laborales Mar\u00edtimos de la Direcci\u00f3n General de la Gente de Mar (DGGM), as\u00ed como en sus Oficinas Regionales de Documentaci\u00f3n, en donde se verific\u00f3 el cumplimiento de todos los requisitos establecidos en el Merchant Marine Notice (MMN-03\/2020) https:\/\/panamashipregistry.com\/marine-notices\/coronavirus-and-seafarers-employment-agreement-and-certificates-2\/ el cual fue actualizado a inicios del mes de septiembre de 2020.<\/p>\n
En esta \u00faltima actualizaci\u00f3n, se le incorpora la informaci\u00f3n que indica que las extensiones de los acuerdos de empleo de la Gente de Mar, que laboran en buques del Registro Paname\u00f1o ser\u00e1n emitidas hasta el 14 de sept. 2020. A partir de esa fecha se deber\u00e1 de cumplir con las disposiciones del Convenio sobre el trabajo mar\u00edtimo, 2006 (MLC, 2006) <\/p>\n
Es importante indicar que toda esta documentaci\u00f3n fue fundamentada en un Plan de Repatriaci\u00f3n de la Gente de Mar y evaluaci\u00f3n de riesgo, preparado por el armador y que fue sometido a la aprobaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n, para luego emitir la autorizaci\u00f3n de extensi\u00f3n de contrato SEA.<\/p>\n
Los planes de repatriaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n de riesgo fueron verificados exhaustivamente por el personal t\u00e9cnico de la DGGM con el fin de garantizar que la gente de mar en buques de bandera paname\u00f1a pudiera desembarcar y ser repatriados lo m\u00e1s pronto posible.<\/p>\n
Finalmente, la Autoridad Mar\u00edtima de Panam\u00e1 reitera la invitaci\u00f3n a las dem\u00e1s Administraciones mar\u00edtimas, tal como se encuentra plasmado en la Nota No. DGGM-224-2020 fechada el 13 de julio de 2020 dirigida a la OMI, para que designen a la gente de mar como trabajadores esenciales en la industria mar\u00edtima, por el invaluable servicio que prestan durante esta pandemia mundial producida por el coronavirus (COVID-19), en beneficio de la econom\u00eda mundial y el desarrollo de toda la humanidad, ya que sin marinos mercantes capacitados, las mercanc\u00edas no podr\u00edan ser transportadas entre continentes, siendo la gente de mar el principal eslab\u00f3n en la cadena de suministro, tambi\u00e9n los exhorta a que los derechos de la gente de mar de todo el mundo sean respetados y cumplidos, en especial el aspecto salarial.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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