Empresa Portuaria Puerto Montt (\u201cEmpormontt\u201d) solicit\u00f3 licitar: (i) la infraestructura portuaria del Recinto Portuario de Puerto Montt, correspondiente al Muelle Comercial y al Terminal de Transbordadores; (ii) el Recinto Extraportuario; y (iii) el Recinto Portuario Panitao.<\/p>\n
Con todo, la misma empresa portuaria defini\u00f3 no licitar el Recinto Portuario Panitao, informando ello durante la audiencia p\u00fablica de la causa y ratific\u00e1ndolo mediante una presentaci\u00f3n, que rola a folio 149 del expediente. Por su parte, el Tribunal decidi\u00f3 que el Recinto Portuario deb\u00eda licitarse de forma separada al Recinto Extraportuario, atendido que la normativa aplicable permite licitar ambos recintos de forma separada. Lo anterior debido a que la licitaci\u00f3n conjunta propuesta por Empormontt podr\u00eda afectar el n\u00famero de interesados en la licitaci\u00f3n de la concesi\u00f3n del Recinto Portuario y que se trata de mercados relevantes diferentes.<\/p>\n
De esta forma, el Informe \u00fanicamente se refiere a la licitaci\u00f3n de la concesi\u00f3n del Recinto Portuario. En \u00e9l se establecen condiciones para resguardar la competencia en la licitaci\u00f3n, destac\u00e1ndose, entre otras, (i) que el criterio de adjudicaci\u00f3n corresponda al menor \u00cdndice Tarifario, (\u201c\u00cdndice de Adjudicaci\u00f3n\u201d), sujeto a un \u00cdndice Tarifario M\u00e1ximo Reservado; (ii) que el \u00cdndice de Adjudicaci\u00f3n deba considerar un sub\u00edndice para el Muelle Comercial y otro para el Terminal de Transbordadores, los que deben incluir la totalidad de los servicios b\u00e1sicos que se prestar\u00e1n en dichos frentes de atraque, con excepci\u00f3n de la tarifa de transferencia de pasajeros de conectividad y la tarifa de pasajeros de turismo; (iii) que \u00a0Empormontt debe eliminar la columna \u201cvalor m\u00e1ximo\u201d de la tabla incluida en el Anexo II del borrador de las Bases respecto de aquellas tarifas que se incluir\u00e1n en el \u00cdndice de Adjudicaci\u00f3n; y (iv) la posibilidad de la empresa portuaria de calcular el canon anual en base al valor de los activos dados en concesi\u00f3n, para lo cual se consider\u00f3 una tasa de rentabilidad que incluya todas sus fuentes de financiamiento pertinentes y que reflejen su verdadero costo de oportunidad del financiamiento (v.gr., usando la tasa WACC).<\/p>\n
Por otra parte, se orden\u00f3 incorporar resguardos en la provisi\u00f3n de servicios portuarios, relacionados con las tarifas de los servicios portuarios b\u00e1sicos, est\u00e1ndares de calidad de servicio, reglas de prioridad en la atenci\u00f3n de naves, deberes de informaci\u00f3n y mecanismos contractuales de control. Asimismo, se estableci\u00f3 que, en el evento que uno o m\u00e1s usuarios relevantes se integren verticalmente con el Concesionario, se le exigir\u00e1 a \u00e9ste, contar con directores independientes y un Comit\u00e9 de Directores, de conformidad al art\u00edculo 50 bis de la Ley N\u00b0 18.046. Por \u00faltimo, se estableci\u00f3 un mecanismo de modificaci\u00f3n del contrato de concesi\u00f3n que distingue el procedimiento a seguir seg\u00fan la materia que se solicita modificar, disminuyendo de diez a cinco a\u00f1os el periodo para poder realizar dicha modificaci\u00f3n.<\/p>\n
Finalmente, se establecieron restricciones a la integraci\u00f3n vertical y horizontal del futuro concesionario. En cuanto a la primera, se prohibi\u00f3 a los usuarios relevantes de servicios portuarios que participen en el mercado de los cruceros, tener, por s\u00ed o a trav\u00e9s de otra persona natural o jur\u00eddica, m\u00e1s de un 40% del capital, ni m\u00e1s de un 40% del capital con derecho a voto, o derechos por m\u00e1s del 40% de las utilidades de la sociedad concesionaria en los t\u00e9rminos de la letra b) del art\u00edculo 99 de la Ley N\u00b0 18.045. Los dem\u00e1s usuarios del Recinto Portuario no est\u00e1n sujetos a limitaci\u00f3n para la integraci\u00f3n vertical. La integraci\u00f3n horizontal, en tanto, se prohibi\u00f3 absolutamente.<\/p>\n
El fallo, fue acordado con la prevenci\u00f3n del Ministro Paredes, quien estuvo por no imponer una regla de restricci\u00f3n a la participaci\u00f3n accionaria de usuarios relevantes del mercado de cruceros y exigir, en su lugar que el Concesionario cuente en su directorio con, al menos, un miembro independiente de los accionistas controladores.<\/p>\n
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Fuente: tdlc.cl<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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