{"id":6343,"date":"2015-11-04T06:50:16","date_gmt":"2015-11-04T06:50:16","guid":{"rendered":"http:\/\/www.maritimoportuario.cl\/mp\/?p=6343"},"modified":"2015-11-04T12:06:14","modified_gmt":"2015-11-04T12:06:14","slug":"contraloria-abre-la-puerta-a-una-posible-rectificacion-de-tonelaje-en-rca-de-ati","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.maritimoportuario.cl\/mp\/contraloria-abre-la-puerta-a-una-posible-rectificacion-de-tonelaje-en-rca-de-ati\/","title":{"rendered":"Contralor\u00eda abre la puerta a una posible rectificaci\u00f3n de tonelaje en RCA de ATI"},"content":{"rendered":"

Resolvi\u00f3 que el SEA puede enmendar errores num\u00e9ricos en actos administrativos.<\/em><\/strong><\/p>\n

Contralor\u00eda General abri\u00f3 la puerta a la rectificaci\u00f3n de la Resoluci\u00f3n de Calificaci\u00f3n Ambiental (RCA) entregada a ATI para la operaci\u00f3n de su nuevo galp\u00f3n en el Puerto de Antofagasta.<\/p>\n

Como se inform\u00f3 meses atr\u00e1s, el permiso otorgado a la concesionaria establec\u00eda en una de sus partes que el sistema podr\u00eda embarcar 1.000 toneladas m\u00e9tricas de concentrado al a\u00f1o, cifra que se aleja de lo solicitado por la empresa en la Declaraci\u00f3n de Impacto Ambiental de su proyecto, donde se hablaba de 1.000.000 de toneladas m\u00e9tricas anuales.<\/p>\n

Esta enorme diferencia -que ATI en su momento incluso atribuy\u00f3 a un \u00aberror de tipeo\u00bb-, representa un importante riesgo la operaci\u00f3n del sistema, pues las 1.000 toneladas m\u00e9tricas que expresa la RCA implica que el galp\u00f3n en apenas unos d\u00edas completar\u00eda su m\u00e1ximo permitido.<\/p>\n

Pese a ello, ATI comenz\u00f3 a operar en junio pasado, aduciendo que la cifra s\u00f3lo era aplicable a las operaciones futuras del sistema, esto es, desde el a\u00f1o 21 en adelante.<\/p>\n

Oficio<\/strong><\/p>\n

En este contexto, el 17 de julio pasado el Servicio de Evaluaci\u00f3n Ambiental (SEA) ingres\u00f3 a Contralor\u00eda un oficio donde, de manera gen\u00e9rica, consultaba por la aplicaci\u00f3n a una RCA del art\u00edculo N\u00b0 62 de la Ley N\u00b0 19.880, que establece las bases de los procedimientos administrativos de los \u00f3rganos del Estado.<\/p>\n

\u00abEn cualquier momento, la autoridad administrativa que hubiere dictado una decisi\u00f3n que puso t\u00e9rmino a un procedimiento, podr\u00e1 de oficio o a petici\u00f3n del interesado, aclarar los puntos dudosos u obscuros y rectificar los errores de copia, de referencia, de c\u00e1lculos num\u00e9ricos y, en general, los puramente materiales o de hechos que aparecieren de manifiesto en el acto administrativo\u00bb, indica art\u00edculo en consulta.<\/p>\n

La respuesta a dicho oficio se conoci\u00f3 esta semana y result\u00f3 positiva, pues seg\u00fan Contralor\u00eda aquella herramienta puede aplicarse a una RCA en la medida que \u00e9sta efectivamente constituye un acto \u00abadministrativo terminal\u00bb y que su uso se relaciona con el principio de \u00abbuena administraci\u00f3n\u00bb.<\/p>\n

La consecuencia pr\u00e1ctica inmediata de esto es que el SEA queda legalmente habilitado para cumplir la aspiraci\u00f3n de ATI y enmendar el punto \u00abdudoso u obscuro\u00bb de la RCA, que en este caso es la cifra de toneladas m\u00e9tricas anuales posibles de transferir.<\/p>\n

Pero la respuesta de Contralor\u00eda adem\u00e1s aporta otra aclaraci\u00f3n importante.<\/p>\n

De acuerdo al criterio del organismo, respecto del acto aclaratorio o rectificatorio que eventualmente realice el SEA, no procede interposici\u00f3n de recursos administrativos, es decir, ning\u00fan tercero interesado podr\u00eda reclamarlo.<\/p>\n

Ayer el SEA no se pronunci\u00f3 en orden a si aplicar\u00e1 o no el art\u00edculo 62 a la RCA de ATI, pero fuentes que conocen el caso sostienen que as\u00ed ser\u00e1.<\/p>\n

Desde la compa\u00f1\u00eda, en tanto, manifestaron que acaban de recibir la resoluci\u00f3n de Contralor\u00eda y que est\u00e1n analizando sus alcances.<\/p>\n

Escenarios<\/strong><\/p>\n

Si el SEA recurre al art\u00edculo 62 y por esa v\u00eda corrige la cifra cuestionada, ATI habr\u00e1 despejado una de las principales amenazas a su proyecto, pero no la \u00fanica que existe.<\/p>\n

A\u00fan est\u00e1 pendiente que el Primer Juzgado Civil de Antofagasta se pronuncie sobre la legalidad del decreto de demolici\u00f3n que el municipio dict\u00f3 contra parte de las instalaciones del sistema de embarque por invadir una franja reservada para uso p\u00fablico.<\/p>\n

Por ahora la magistrado a cargo de aclarar este asunto sigue recopilando informaci\u00f3n -orden\u00f3 \u00abmedidas para mejor resolver\u00bb- y podr\u00eda emitir su veredicto en diciembre.<\/p>\n

La empresa adem\u00e1s discute en el Tribunal Ambiental de Santiago la validez de las sanciones que le impuso la Superintendencia de Medio Ambiente (SMA), tras fiscalizaciones realizadas en marzo de este a\u00f1o.<\/p>\n

Tales sanciones son una multa de 1.583 UTA (cerca de $840 millones) y la obligaci\u00f3n de limpiar las veredas y calles cercanas al puerto.<\/p>\n

En el primero de los casos (tribunal civil) ATI plantea que cuando se construy\u00f3 el sistema, el decreto que reservaba para uso p\u00fablico la franja en cuesti\u00f3n no estaba en vigencia, y en el segundo (causa ambiental) alega que las sanciones aplicadas por la SMA no corresponden por tratarse de faltas que ya hab\u00edan sido fiscalizadas y que estaban sujetas a un \u00abplan de cumplimiento\u00bb, es decir, que estaban en v\u00edas de corregirse.<\/p>\n

\n

4 meses operando<\/strong><\/p>\n

El sistema de Recepci\u00f3n, Acopio y Embarque de Concentrados (RAEC) fue construido por ATI en el Puerto de Antofagasta para uso exclusivo de minera Sierra Gorda SCM. Las instalaciones comenzaron a acopiar el concentrado de cobre de la compa\u00f1\u00eda el 23 de junio y a los pocos d\u00edas se produjo el primer embarque. El RAEC consiste en una bodega central con capacidad para 90 mil toneladas y un sistema de ductos que conduce el concentrado a la nave. Todo el sistema es herm\u00e9tico, lo mismo que los vagones del FCAB que trasladan el mineral desde la faena al puerto.<\/p>\n

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Fuente: Mercurio Antofagasta<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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