{"id":7542,"date":"2016-01-06T13:19:37","date_gmt":"2016-01-06T13:19:37","guid":{"rendered":"http:\/\/www.maritimoportuario.cl\/mp\/?p=7542"},"modified":"2016-01-06T13:19:37","modified_gmt":"2016-01-06T13:19:37","slug":"valparaiso-serviu-busca-declarar-desierta-licitacion-de-la-avenida-espana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.maritimoportuario.cl\/mp\/valparaiso-serviu-busca-declarar-desierta-licitacion-de-la-avenida-espana\/","title":{"rendered":"Valpara\u00edso: Serviu busca declarar desierta licitaci\u00f3n de la avenida Espa\u00f1a"},"content":{"rendered":"

Crece incertidumbre sobre factibilidad de ejecutar proyecto el 2016, luego de que el servicio estatal notificara a las 5 empresas participantes que se ampliaban observaciones por ilegalidad. Se prepara nueva presentaci\u00f3n ante la Contralor\u00eda.<\/em><\/strong><\/p>\n

A un a\u00f1o de que los ministros de Transportes y Vivienda, Andr\u00e9s G\u00f3mez-Lobo y Paulina Saball, respectivamente, anunciaran con gran despliegue comunicacional una inversi\u00f3n superior a los 4.500 millones de pesos para ejecutar un in\u00e9dito proyecto de mejoramiento de avenida Espa\u00f1a, originalmente programado a contar junio de 2015, contin\u00faa la pol\u00e9mica respecto a la forma en que el Serviu Valpara\u00edso resolver\u00e1 el fallido proceso de licitaci\u00f3n.<\/p>\n

Luego que en agosto pasado el organismo estatal adjudicara a la empresa Inatec Limitada la ejecuci\u00f3n de las obras, por un monto superior a los $ 3.600 millones, la licitaci\u00f3n enfrent\u00f3 una serie de cuestionamientos con respecto a la legalidad del proceso por parte de algunos de los oferentes, con sendas presentaciones ante la Contralor\u00eda Regional y el Tribunal de Contrataci\u00f3n P\u00fablica.<\/p>\n

El \u00f3rgano contralor rechaz\u00f3 en dos ocasiones la toma de raz\u00f3n del contrato con Inatec, invalidando el proceso de adjudicaci\u00f3n y contrataci\u00f3n realizado por Serviu, en su calidad de unidad t\u00e9cnica, por irregularidades en el proceso licitatorio, debido a que la empresa ganadora estaba fuera de base al no cumplir con todas las formalidades y antecedentes exigidos.<\/p>\n

La reiterada postergaci\u00f3n de la principal obra contemplada para la reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica de Valpara\u00edso durante el mandato de la Presidenta Bachelet y los evidentes errores en que incurri\u00f3 Serviu en este proceso, generaron duras cr\u00edticas por parte de todos los sectores pol\u00edticos, que terminaron con la salida del director del servicio, el PPD Nelson Basaes.<\/p>\n

La llegada de otro militante PPD, Manuel Le\u00f3n Saa, se allan\u00f3 con la misi\u00f3n de destrabar el problema administrativo y legal que presenta el proyecto de avenida Espa\u00f1a, a la par que se acord\u00f3 con el intendente Aldoney retrasar la ejecuci\u00f3n del mismo hasta marzo pr\u00f3ximo; sin embargo, la posibilidad que esta obra se concrete durante el presente a\u00f1o est\u00e1 cada vez m\u00e1s lejana.<\/p>\n

A principios de semana, la direcci\u00f3n regional de Serviu notific\u00f3 a las cinco empresas que llegaron a la etapa de apertura de bases, que ten\u00edan una plazo de cinco d\u00edas h\u00e1biles para presentar sus descargos, dando cuenta que se ampliaba el procedimiento de invalidaci\u00f3n de la licitaci\u00f3n a otros puntos que no estaban contemplados en las observaciones realizadas por Contralor\u00eda Regional respecto a la adjudicaci\u00f3n y contrataci\u00f3n, que derivaron en la invalidaci\u00f3n del contrato con Inatec.<\/p>\n

Mediante la resoluci\u00f3n exenta N\u00b0 8903, el Serviu notific\u00f3 a las empresas Inatec, Inversiones Stone, Waldo S\u00e1nchez, Bitumix S.A. y empresa Ecmovial que, a ra\u00edz de \u00abuna nueva revisi\u00f3n de los antecedentes de la licitaci\u00f3n y de otros aportados al procedimiento\u00bb, se evidenciaron en las Bases de Administrativas Especiales (BAE) que rigieron al proceso de contrataci\u00f3n \u00abciertos errores, infracciones e inconsistencias desde el punto de vista administrativo y t\u00e9cnico\u00bb.<\/p>\n

Se trata de diez observaciones que deber\u00e1n ser subsanadas por los oferentes en un plazo de cinco d\u00edas h\u00e1biles, tr\u00e1mite en el cual deber\u00e1n exponer los antecedentes y documentos que desvirt\u00faen \u00abla supuesta ilegalidad de los actos administrativos\u00bb.<\/p>\n

Los puntos observados tienen relaci\u00f3n con materias como el sistema de contrataci\u00f3n de obras, entrega de los terrenos e inicio de obras, boletas de garant\u00edas, proyecto de ingenier\u00eda estructural del puente Capuchinos que deb\u00eda elaborar el contratista; pauta de evaluaci\u00f3n de las ofertas; plan de difusi\u00f3n y publicitario, soluci\u00f3n a desv\u00edos de tr\u00e1nsito, permisos e inspecci\u00f3n t\u00e9cnica de obras.<\/p>\n

Esta nueva resoluci\u00f3n fue calificada como \u00abuna triqui\u00f1uela de Serviu para declarar desierta la licitaci\u00f3n\u00bb, seg\u00fan coment\u00f3 uno de los participantes en el proceso tras ser notificado.<\/p>\n

Desde Serviu explican que a\u00fan no se ha tomado una resoluci\u00f3n definitiva respecto a la avenida Espa\u00f1a, motivo por el cual se est\u00e1 realizando \u00abla tramitaci\u00f3n administrativa\u00bb solicitando a las empresas que puedan hacer sus descargos.<\/p>\n

Agregan que, dependiendo de las respuestas que entreguen los oferentes que participaron en la licitaci\u00f3n se adoptar\u00e1 el siguiente paso administrativo, lo cual est\u00e1 siendo evaluado por la Contralor\u00eda interna de Serviu, que ya habr\u00eda dado el visto bueno para resolver.<\/p>\n

Para una soluci\u00f3n administrativa al tema se barajar\u00edan varias posibilidades, entre ellas adjudicar las obras a una de las empresas que postul\u00f3, invalidar el proceso, declararlo desierto, relicitar o efectuar un trato directo. Sin embargo, insisten, la resoluci\u00f3n final no estar\u00eda adoptada.<\/p>\n

Para tomar la decisi\u00f3n definitiva ser\u00e1 fundamental la evaluaci\u00f3n de los descargos legales que presenten las empresas, tras la ampliaci\u00f3n de las observaciones a otros puntos que habr\u00edan generado incumplimiento en las bases administrativas, incurriendo en una ilegalidad, seg\u00fan lo detectado en una nueva revisi\u00f3n de las Bases Especiales de la licitaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n

Cabe consignar que Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica, tras abstenerse de la toma de raz\u00f3n del contrato suscrito entre Serviu y la empresa Inatec, resolviendo que no hab\u00eda cumplido con ciertos requerimientos contemplados en las bases administrativas, el servicio estatal invalid\u00f3 la adjudicaci\u00f3n del contrato.<\/p>\n

Se estima que, tras la ampliaci\u00f3n del procedimiento de invalidaci\u00f3n a otros aspectos administrativos, se buscar\u00eda declarar desierto el proceso.<\/p>\n

El art\u00edculo 40 del Decreto Supremo 236 indica que el director del Serviu podr\u00e1 declarar desierta una propuesta por razones fundadas o vicios que sean de forma, lo cual se podr\u00eda establecer mediante la \u00faltima resoluci\u00f3n exenta de la cual fueron notificadas las empresas participantes en el proceso de licitaci\u00f3n.<\/p>\n

\u00abAqu\u00ed lo que hizo Serviu fue bucear dentro de las bases administrativas tratando de buscar errores que permitiesen invalidar el proceso, producto de lo cual encontraron 10 errores que dieron a conocer a trav\u00e9s de un oficio a todos los oferentes (empresas) que estaban involucrados en el proceso\u00bb, coment\u00f3 uno de los oferentes mientras se trabaja en la revisi\u00f3n jur\u00eddica de las observaciones para la pronta contestaci\u00f3n.<\/p>\n

\u00abNinguno de los errores o vicios que ellos encuentran en las bases administrativas tienen un car\u00e1cter de fondo\u00bb, advirti\u00f3.<\/p>\n

Adelantan recurso de protecci\u00f3n\u00a0<\/strong><\/p>\n

Respecto a esta nueva arista en la extensa disputa generada por la adjudicaci\u00f3n del proyecto de avenida Espa\u00f1a, el contratista Waldo S\u00e1nchez, quien realiz\u00f3 las presentaciones por ilegalidad ante Contralor\u00eda y el Tribunal de Contrataci\u00f3n P\u00fablica, impugnaci\u00f3n que termin\u00f3 con la invalidaci\u00f3n del proceso, argument\u00f3 que \u00abampliar la invalidaci\u00f3n de la resoluci\u00f3n a otros puntos no contemplados inicialmente, s\u00f3lo devela la preparaci\u00f3n que est\u00e1 haciendo el servicio, de la prueba y argumentos suficientes para fundamentar una resoluci\u00f3n futura que rechace todas las ofertas, dejando fuera a todos los oferentes que participaron en el proceso licitatorio, incluso a nuestra empresa, la \u00fanica que cumple con todos los requisitos impuestos en las bases de la licitaci\u00f3n y en sus antecedentes anexos, lo cual lo convierte en un acto absolutamente arbitrario, toda vez que estuvo de acuerdo con adjudicarle a una empresa (Inatec Ltda.), pero no a la m\u00eda, siendo una decisi\u00f3n injusta, antojadiza, que por cierto ser\u00e1 objeto de un recurso de protecci\u00f3n y acciones penales por prevaricaci\u00f3n funcionaria, as\u00ed como las acciones pertinentes ante el Tribunal de Contrataci\u00f3n P\u00fablica\u00bb. S\u00e1nchez sostuvo que \u00abextra\u00f1a enormemente que un servicio, que representa los intereses de todos los chilenos, tenga algunas empresas a las cuales es capaz de adjudicar ciertas licitaciones, aun cuando objetivamente est\u00e1n fuera de bases, y otras que estamos fuera de todo privilegio\u00bb.<\/p>\n

\n

2\u00a0<\/span>reconsideraciones<\/strong> a las observaciones realizadas por la Contralor\u00eda present\u00f3 el Serviu Regional.<\/p>\n

5\u00a0<\/span>d\u00edas<\/strong> tienen las empresas para presentar sus descargos legales tras ampliaci\u00f3n del proceso de invalidaci\u00f3n.<\/p>\n

$ 3.600\u00a0<\/span>millones<\/strong> fue adjudicada a empresa Inatec el proyecto de mejoramiento de avenida Espana, contrato invalidado por la Contralor\u00eda.<\/p>\n

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Fuente: El Mercurio de Valpara\u00edso<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Crece incertidumbre sobre factibilidad de ejecutar proyecto el 2016, luego de que el servicio estatal notificara a las 5 empresas participantes que se ampliaban observaciones por ilegalidad. Se prepara nueva presentaci\u00f3n ante la Contralor\u00eda. A un a\u00f1o de que los ministros de Transportes y Vivienda, Andr\u00e9s G\u00f3mez-Lobo y Paulina Saball, respectivamente, anunciaran con gran despliegueM\u00e1s<\/a><\/span><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[71],"tags":[],"class_list":{"0":"post-7542","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","6":"category-nacionales"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.maritimoportuario.cl\/mp\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7542","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.maritimoportuario.cl\/mp\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.maritimoportuario.cl\/mp\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.maritimoportuario.cl\/mp\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.maritimoportuario.cl\/mp\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7542"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.maritimoportuario.cl\/mp\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7542\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7544,"href":"https:\/\/www.maritimoportuario.cl\/mp\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7542\/revisions\/7544"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.maritimoportuario.cl\/mp\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7542"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.maritimoportuario.cl\/mp\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7542"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.maritimoportuario.cl\/mp\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7542"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}